北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
最高法在处理信访违法犯罪案件时,主要依据相关法律法规对具体行为进行判定和处罚,以下是一些典型案例及分析:
一、扰乱公共秩序类
1. 案例概述:某地信访人因对拆迁补偿不满,多次组织人员在政府机关门口聚集、拉横幅,严重扰乱公共秩序。
2. 法律依据:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项,扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作不能正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
3. 处理结果:公安机关依法对组织者进行了行政拘留,并对其他参与者进行了警告或罚款。
二、敲诈勒索类
1. 案例概述:信访人以某问题未得到解决为由,向相关部门提出不合理的高额赔偿要求,并威胁如果不满足其要求将组织人员越级上访。
2. 法律依据:依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条,敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。
3. 处理结果:法院最终认定信访人构成敲诈勒索罪,判处有期徒刑并处罚金。
三、煽动、串联他人非法上访类
1. 案例概述:信访人因对某政策不满,通过社交媒体煽动、串联多名信访群众到政府部门非法上访,并策划静坐示威。
2. 法律依据:根据《信访条例》及《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,煽动、串联他人非法上访,扰乱社会公共秩序的,将受到法律制裁。
3. 处理结果:公安机关依法对组织者进行了刑事拘留,并经法院审理判处相应刑罚。
强拆老百姓的房子是否违法,需根据具体情况判断,未经法定程序或未取得合法手续的强拆行为通常违法。以下是对此问题的详细分析:
一、违法强拆的情形
1. 缺乏合法手续:
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,任何单位和个人不得侵犯公民的合法私有财产。若行政机关未取得相关征收决定、责令交出土地决定等法定文书,或未经法院裁定准予执行,即直接进行强拆,则构成违法强拆。
2. 违反法定程序:
- 依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条至第三十八条,行政机关实施行政强制执行必须遵循严格的法定程序,包括事先催告、听取陈述申辩等。若未履行这些程序,强拆行为同样违法。
3. 主体不适格:
- 仅法律授权的行政机关或经过合法程序申请法院执行的主体才有权进行强拆。若开发商、村委会等非法定主体擅自进行强拆,则明显违法。
二、合法强拆的情形
1. 司法强拆:
- 在房屋征收过程中,若被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼,且在补偿决定规定的期限内未搬迁,市、县级人民政府可依法申请人民法院强制执行。法院经审查作出准予执行裁定后,按法定程序进行的强拆是合法的。
2. 拆除违法建筑:
- 对于认定为违法建筑的房屋,行政机关在作出责令停止建设或限期拆除的决定后,若当事人不停止建设或逾期不拆除,相关部门可依法强制拆除,但需遵循法定程序。
拆除违法建筑产生的费用,一般来说,由违法建筑当事人承担。
1)法律依据根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。这意味着,违法建筑的拆除费用不会由政府承担。
2)费用承担1. 合法强拆情况:如果违法建筑被依法强制拆除,相关费用包括实施强制拆除、清运建筑垃圾、安全鉴定费用以及委托第三方对违法建设当事人未清理的合法财物保管费用等,这些费用都将由违法建筑当事人承担。
2. 非法强拆情况:如果是行政机关非法强制拆除违法建筑,那么相关费用应由行政机关承担。但是,这种情况在实际操作中较为少见,且需要违法建筑当事人提供充分证据证明行政机关的非法行为。
3)其他注意事项在拆除违法建筑过程中,如果政府使用了不合法、不合理的手段造成了拆迁户其他合法权益的损失,拆迁户也可以要求赔偿。当然,这一赔偿的主张需要在一定程度上遵循过错责任原则,即结合双方的过错来分配责任承担的比重。
拆除违法建筑产生的费用主要由违法建筑当事人承担,除非能证明是行政机关非法强拆。因此,建议广大市民在日常生活中要严格遵守城乡规划法规,避免产生不必要的经济损失。
关于公安部关于警察不得参与拆迁的规定,以下是对此问题的详细解答:
1)警察不得参与拆迁的明确规定虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《中华人民共和国土地管理法》中并未直接规定警察不得参与拆迁,但根据《中华人民共和国人民警察法》第二十二条的规定,人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织。拆迁活动往往涉及具体的利益分配和经营活动,警察作为执法者,应保持中立,不得参与其中,以免引发利益冲突和滥用职权的问题。
2)警察职责与拆迁活动的性质1. 警察职责:根据《中华人民共和国人民警察法》的相关规定,人民警察的职责是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。拆迁活动并不属于警察的执法范围。
2. 拆迁活动性质:拆迁是行政机关的公务活动,属于土地征收与补偿工作的一部分。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,市、县级人民政府及房屋征收部门负责房屋征收与补偿工作。因此,拆迁活动应由行政机关或其授权的专业拆迁机构进行,而非警察。
3)警察参与拆迁的法律后果如果警察违法参与拆迁活动,可能面临以下法律后果:
1. 行政处分:根据《中华人民共和国人民警察法》的相关规定,警察玩忽职守、不履行法定义务的,依法给予处分。
2. 刑事责任:如果警察在拆迁过程中采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
警察不得参与拆迁活动,这是由警察的职责和拆迁活动的性质所决定的。如果警察违法参与拆迁,将面临相应的法律后果。
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内容来源参考:头条-强拆老百姓的房子违法吗,拆除违法建筑产生的费用由谁承担呢
内容审核:闫会东律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。