全市搬迁腾退推进会,关于妥善处理农村不动产登记历史遗留 问题的若干意见

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一、关于妥善处理农村不动产登记历史遗留 问题的若干意见

关于妥善处理农村不动产登记历史遗留问题的若干意见，主要旨在解决农村地区在不动产登记过程中存在的历史遗留问题，确保农民的合法权益得到妥善保护，并推动农村土地资源的规范管理和有效利用。以下是对该意见的详细解读：

1. 尊重历史，面对现实。对于历史上形成的不动产登记问题，应充分考虑当时的历史背景和实际情况，遵循公平、公正的原则进行处理。

2. 依法依规，分类施策。根据相关法律法规和政策规定，针对不同类型的历史遗留问题，制定具体的处理措施和办法。

3. 保护权益，促进和谐。在处理历史遗留问题时，应切实保护农民的合法权益，避免引发新的矛盾和纠纷，促进农村社会的和谐稳定。

1. 对于因历史原因导致的权属不清、界限不明等不动产登记问题，应组织专业力量进行实地调查，查清事实，明确权属，并依法进行登记。

2. 对于违反《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定，擅自在耕地上建房等破坏种植条件的行为，应依法进行查处，并责令限期改正或治理。同时，对于符合土地利用总体规划且具备补办条件的，可依法补办用地手续，并纳入不动产登记范围。

3. 对于农村宅基地的历史遗留问题，应依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。对于因继承、分家析产等原因导致的宅基地使用权变更，应依法进行登记，确保农民的合法权益得到保护。

1. 各级人民政府应高度重视农村不动产登记历史遗留问题的处理工作，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作顺利推进。

2. 相关部门应密切协作配合，形成工作合力，共同推动历史遗留问题的妥善解决。

3. 应加强对处理工作的监督和管理，确保各项措施落到实处，取得实效。同时，对于在工作中发现的违法违规行为，应依法进行严肃处理。

妥善处理农村不动产登记历史遗留问题是一项复杂而艰巨的任务。需要各级人民政府和相关部门共同努力，依法依规、分类施策、保护权益、促进和谐，确保农民的合法权益得到妥善保护，推动农村土地资源的规范管理和有效利用。

二、建设单位因客观原因 迟办了相关许可证 审计说未批先建的整改措施有哪些

针对建设单位因客观原因迟办了相关许可证，审计指出未批先建的问题，以下是一系列整改措施：

1. 停工通知：建设单位应立即书面通知施工单位停止所有未批先建的施工活动，确保不再进行任何违法建设。

2. 现场管控：加强对施工现场的管控，确保停工期间现场安全，防止发生意外事故。

1. 梳理所需证件：全面梳理项目所需的所有许可证，包括但不限于施工许可证、规划许可证等。

2. 准备申请材料：根据相关法律法规要求，准备齐全的申请材料，确保材料的真实性和完整性。

3. 提交申请并跟进：及时向相关部门提交申请，并安排专人跟进审批进度，确保尽快取得所需许可证。

1. 主动报告：向当地建设行政主管部门主动报告未批先建的情况，说明原因并表达整改意愿。

2. 接受处罚：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条等规定，接受因未批先建而可能面临的罚款、限期改正等行政处罚。

3. 整改实施：按照主管部门的要求，对未批先建的部分进行整改，包括但不限于拆除违建、补缴费用等。

1. 内部自查：组织内部团队对项目管理流程进行全面自查，找出导致未批先建的根本原因。

2. 制度完善：根据自查结果，完善内部管理制度，明确许可证办理流程和责任分工。

3. 培训教育：加强对员工的法律法规培训，提高合规意识，确保类似问题不再发生。

1. 公开信息：及时公开项目的整改进展和结果，接受社会监督，恢复公众信任。

2. 沟通协作：与当地建设行政主管部门、社区等相关方保持密切沟通，共同推进项目的合规进行。

建设单位在面临因客观原因迟办相关许可证导致的未批先建问题时，应立即停止违法行为，积极补办相关许可证，接受处罚与整改，并加强内部管理与合规意识。同时，通过公开透明与沟通协作，确保项目后续建设的合法性和合规性。

法律依据

- 《建筑工程施工许可管理办法（2021年修订本）》第三条：本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

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内容审核：熊世红律师

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