王丹律师从事行政案件征拆领域6年,办理过大大小小200余征拆案件、涉及企业、厂房征收、养殖场的搬迁、医院征收、国有土地上房屋征收以及农村宅基地和房屋的安置补偿。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条主要规定了行政诉讼的原告资格,与《行政强制法》无直接关联,但可借此明确行政诉讼原告资格的相关内容。以下是对该法条的详细解读:
1)一般规定1. 行政行为的相对人:根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。这意味着,若公民、法人或其他组织的合法权益受到行政行为影响,便具备作为原告提起行政诉讼的资格。
2)特殊情形下的原告资格1. 有权提起诉讼的公民死亡:依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款,有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属可提起诉讼。此处“近亲属”涵盖配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及其他具有扶养、赡养关系的亲属。
2. 有权提起诉讼的法人或其他组织终止:同样根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款,有权提起诉讼的法人或其他组织终止,承受其权利的法人或其他组织可提起诉讼。
3. 涉及公益诉讼的特殊情形:根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款,人民检察院在履行职责中发现特定领域(如生态环境和资源保护、食品药品安全等)的行政机关违法行使职权或不作为,致使国家利益或社会公共利益受损,应向行政机关提出检察建议,督促其履职。行政机关不履职的,人民检察院可依法向法院提起诉讼。此条款确立了检察院在特定领域作为公益诉讼起诉人的地位,属行政诉讼原告资格的特殊扩展。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条的释义主要围绕投标人或其他利害关系人对招标投标活动提出异议及投诉的相关规定进行阐述。
一、法条原文及基本解释
法条原文:“第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。”
基本解释:该条款为投标人和其他利害关系人提供了在招标投标活动中维护自身合法权益的法律途径。当他们认为招标投标活动存在不符合法律、行政法规规定的情况时,有权在规定的时限内向有关行政监督部门提出投诉,并且投诉必须包含明确的请求和必要的证明材料。对于特定事项(如资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等)的投诉,还需先向招标人提出异议,异议答复期间不计入投诉期限内。
二、详细解读
1. 投诉的主体与时限:
- 主体:投标人或其他利害关系人,包括潜在投标人、中标候选人之外的其他竞争主体等。
- 时限:自知道或应当知道招标投标活动不符合规定之日起10日内。
2. 投诉的内容与形式:
- 内容:投诉需有明确的请求,即指出招标投标活动中存在的具体问题,并提出相应的诉求。
- 形式:投诉应提交必要的证明材料,以支持其主张。
3. 异议的前置程序:
- 对于本条例第二十二条(资格预审文件异议)、第四十四条(开标异议)、第五十四条(评标结果异议)规定的事项,投诉前应先向招标人提出异议。
- 异议答复期间不计入10日的投诉期限内,确保了招标人有足够的时间对异议进行答复,同时也为投诉人提供了额外的准备时间。
4. 投诉的处理:
- 行政监督部门在收到投诉后,将依据相关法律法规对投诉进行调查处理。
- 若投诉属实,行政监督部门将依法对招标投标活动中的违法行为进行纠正或处罚。
三、法条意义与实践应用
1. 法条意义:
- 该条款的设立,为投标人和其他利害关系人提供了合法的救济途径,保障了他们在招标投标活动中的合法权益。
- 通过设立异议和投诉机制,促使招标人及时处理招标投标活动中的问题,提高了招标投标活动的效率和公正性。
2. 实践应用:
- 投标人在参与招标投标活动时,应密切关注招标投标活动的各个环节,一旦发现不符合法律、行政法规规定的情况,应及时提出异议或投诉。
- 招标人在收到异议或投诉后,应认真对待并及时处理,以确保招标投标活动的合法性和公正性。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条为投标人和其他利害关系人提供了在招标投标活动中维护自身合法权益的法律保障。通过明确投诉的主体、时限、内容与形式以及异议的前置程序等规定,确保了招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则的贯彻实施。
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内容来源参考:头条-中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十六条释义,
内容审核:王丹律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。