杨在明律师,是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物,其带领的律师团队,在中国征地拆迁法律服务领域,可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域,杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件,获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评,如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中,杨在明律师当选为“年度拆迁律师”;同时由中华全国律师协会审定,被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
土地组卷报征,实际上是指土地组卷报批的过程。这一过程主要发生在项目建设前期,涉及对项目所用土地的一系列准备工作和审批流程。具体来说:
1. 土地勘测定界与测量放线:
- 在项目启动之初,需要对项目涉及的土地进行勘测定界,明确土地的边界和范围。
- 进行测量放线,以确保项目建设的准确性和合规性。
2. 面积计算与拆迁物清点:
- 计算所占土地的具体面积,这是后续土地审批和补偿的重要依据。
- 清点地域内的拆迁物,包括建筑物、构筑物等,为拆迁补偿和安置工作做准备。
3. 失地农民社会保障安排:
- 对于因项目建设而失去土地的农民,需要制定并落实相应的社会保障措施,确保其生活不受影响。
4. 资料整理与卷宗上报:
- 将上述所有相关资料和数据进行整理,形成完整的文件卷宗。
- 逐级上报至相关部门进行审批,以确保土地使用的合法性和规范性。
这一过程是项目建设中不可或缺的一环,它确保了土地使用的合法性和规范性,同时也保护了失地农民的合法权益。需要指出的是,虽然《中华人民共和国土地管理法实施条例》中并未直接提及“土地组卷报征”这一术语,但该条例的第二条、第三条和第四条分别规定了国土空间规划、土地用途管制以及土地调查等内容,这些规定为土地组卷报批提供了法律依据和制度保障。因此,土地组卷报征是依据相关法律法规进行的一项重要工作。
用地组卷报批手续办理流程主要涉及土地的开发、利用和管理,依据相关法律法规,具体流程如下:
1)前期准备与资料收集1. 土地勘测定界:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定,土地开发、保护、建设活动应坚持规划先行。因此,在项目建设前期,需对项目涉及的土地进行勘测定界、测量放线,明确土地的范围、面积及边界。
2. 清点拆迁物与安排失地农民社会保障:对土地上的拆迁物进行清点,并依据相关政策对失地农民进行社会保障等工作的安排。
3. 整理资料形成卷宗:将上述勘测定界结果、拆迁物清点情况、失地农民社会保障安排等相关资料和数据进行整理,形成文件卷宗。
2)报批流程1. 提交申请:根据《中华人民共和国土地管理法》第五十三条,经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持有关文件向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请。
2. 审查与批准:自然资源主管部门对提交的资料进行审查,确保申请符合土地利用总体规划。符合条件的申请,将报本级人民政府批准。
3. 公示与缴费:批准的土地使用权需进行公示,接受社会公众监督。同时,土地使用者需根据规定缴纳土地出让金或使用费。
4. 登记与发证:完成缴费后,土地使用者需到土地登记机构办理土地使用权登记,取得土地证。
3)特殊情况的农用地转用对于涉及农用地转为建设用地的项目,还需办理农用地转用审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。具体流程包括:
1. 确认符合规划:向国土资源局、建设部门、规划部门咨询并确认该农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。
2. 编制可行性论证与申请:进行建设项目可行性论证,向建设部门提交用地申请,并获取《选址意见书》。
3. 用地预审:持《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请,获取《建设项目用地预审报告书》。
4. 办理立项、规划、环保许可:凭《建设项目用地预审报告书》向相关部门办理立项、规划、环保许可等手续。
5. 正式申请与审批:持以上审批文件向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。国土资源局将拟定农用地转用方案等,并经各级人民政府审批。
6. 征地与补偿:对农用地进行征用,签订补偿安置协议,按征地程序办理征地手续。
7. 发放批准文件:在征地补偿、安置补助完成后,向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。
用地组卷报批手续办理流程涉及多个环节和部门,需严格按照相关法律法规进行操作。
低效用地具体的认定流程和审批程序主要涉及对低效用地的界定及后续处置措施,具体可以分为以下几个部分:
1)低效用地的界定低效用地通常指的是城镇中布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理的存量建设用地。这包括低效产业用地、低效商业用地、旧城用地、旧村用地和其他低效用地等五类。具体界定标准如下:
1. 低效产业用地:包括国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地;不符合安全生产和环保要求的产业用地;建筑物和构筑物存在严重安全隐患的产业用地等。
2. 旧城用地:指布局散乱、设施落后,不具有保留价值的城市规划确定按片区实施改造的旧城区、城中村、危旧房用地。
3. 旧村用地:指土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内布局散乱、设施落后,需要改造的村庄用地。
4. 低效商业用地:指建筑物存在严重安全隐患、土地利用强度较低、不符合城市规划功能定位和要求的商业、办公、酒店等非住宅类经营性用地。
5. 其他低效用地:指除以上四类以外的利用效率较低、不符合城市规划要求的用地。
2)低效用地认定流程低效用地认定流程通常包括以下几个步骤:
1. 初步筛查:相关部门根据土地利用情况,初步筛查出可能存在低效利用的土地。
2. 现场核查:对初步筛查出的土地进行现场核查,确认其是否符合低效用地的界定标准。
3. 专家评估:组织专家对核查结果进行评估,确保认定的准确性和公正性。
4. 公示与确认:将评估结果公示,并听取相关利害关系人的意见,最终确认低效用地名单。
3)低效用地审批程序对于已认定的低效用地,需按照相关法规进行处置。处置方式可能包括限期动工、延长动工开发期限、调整土地用途、规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回、置换土地、缴纳土地闲置费以及无偿收回等。具体审批程序如下:
1. 提出处置方案:根据低效用地的具体情况,提出相应的处置方案。
2. 方案审批:将处置方案提交至相关部门进行审批。审批过程中,需确保方案符合法律法规要求,并充分考虑相关利害关系人的权益。
3. 执行与监督:经审批后,按照处置方案执行,并对执行情况进行监督,确保处置措施得到有效落实。
在低效用地认定和处置过程中,应严格遵循依法依规、保护权益、以用为先、分类处置以及盘活存量、节约集约等原则,确保土地资源的合理利用和高效开发。
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内容来源参考:头条-用地组卷报批手续办理流程,低效用地具体的认定流程和审批程序
内容审核:杨在明律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。