导读:房子被“不明人员”拆迁后,被被拆迁人的损失该找谁要呢?其影响到的折价的拆迁补偿又该怎么办呢?
说到拆迁,经常会在新闻中看到XX被拆迁户半夜被不明人员强行从房屋里拖出,随后房屋被拆迁;或者一行不明人员围追堵截被拆迁户,破坏打砸被拆迁人房屋;甚至有不明人员拆迁房屋后,直接将人掩埋在房屋下……种种触目惊心的拆迁事件都指向直接的肇事者:“不明人员”。
其实,一个地方开始拆迁后,所有人都明白这些拆迁房子的“不明人员”都是拆迁地区的社会闲散人员。也就是一些无业游民和一些有过案底的流窜人员等集聚而成。不夸张的说,几乎每一个地区的拆迁都会有这样一群闲散的“不明人员”直接去拆迁被拆迁人的房子。像半夜偷拆、暴力拆迁、逼拆等等这样一些事件,其一线的直接操作人员就是这些“不明人员”。他们存在的性质有点类似于“临时工”。就是出了事都是“临时工”干的,与政府、拆迁方无关。
为什么都是这些“不明人员”来操作房屋的拆迁事宜呢?在实践中,拆迁事件大部分都涉嫌违法,且基本上都是被拆迁人不满意拆迁补偿而拒绝拆迁,被拆迁人对拆迁抵触情绪比较大。在这样的情况下,因风险过大,拆迁的相关单位是不会直接出面操作,也不会直接和被拆迁人交涉的。但又要达到低成本且尽快拆迁的目的,那该怎么办呢?这时候“不明人员”就派上用场了。
“不明人员”直接进行拆迁有以下优点:一、因其社会痞性,一般人对其普遍有畏惧感,所以实施拆迁的成功性比较大;二、闲散的“不明人员”居所不定,且经济来源不稳定,被拆迁人要找其赔偿非常不易;三、“不明人员”与“临时工”的区别在于:前者的身份是纯粹的社会闲散人员,不具有行政性质,不管违法与否,都与拆迁方没有直接关系,行为后果可由其自行承担;四、“不明人员”将房屋强行拆除后,被拆迁人的拆迁补偿即可大幅度的折价补偿。而被拆迁人想要维权,因没有了房子的维权筹码,维权会显得异常艰难。
那么,问题来了:如上文所述,房子被拆迁后,被拆迁人的拆迁补偿肯定会很大程度上的受到影响。而房子却是被“不明人员”拆迁的,有侵权性质,有违法性质等,不管是哪种性质,被拆迁人的损失该找谁要呢?其影响到的折价的拆迁补偿又该怎么办呢?
律师说法
从大部分的拆迁事实来看,“不明人员”的违法拆迁其直接“受雇”于拆迁方的相关单位。当然,这肯定不是明面上的。
对于房屋的直接损害或者被拆迁人的人身伤害,首先当然可以找直接的实施者“不明人员”。但是,如上文所述,要找这群“不明人员”赔偿是很困难的。一是找不到人;二是就算找到了,被拆迁人对于这群具有涉黑性质的“不明人员”也不敢怎么样;三是就算能怎样,这群“不明人员”大多不具备赔偿的经济支付能力。所以,这条道很难行得通。
再加上被拆迁的房屋涉及拆迁补偿,这部分价值才是被拆迁人最大的利益。所以,归根结底,被拆迁人应该从“不明人员”问题找到拆迁方的存在问题。而面对“不明人士”的拆迁,被拆迁人应该这样做:
一、如果是当面直接的拆迁,被拆迁人首先应该报警,寻求警方的帮助。切记不要以暴制暴或者直接抵抗,以避免不必要的人身伤害。至于警方出警与否都可作为后期维权的一个切入点。当然,被拆迁人得保存好相关证据记录。比如电话录音、拆迁行为的拍照和录像等。
二、如果在拆迁之时,“不明人士”会与被拆迁人有相关的交涉,这时候被拆迁人一定要留意了。一要留意与“不明人士”的交流技巧。此时的交流是着重考察拆迁主体的合法性和拆迁行为的是否合法。二要留意录音证据,为后期维权留下线索和证据。
三、一定要保留好拆迁各个阶段的文件证据,以证明拆迁是行政主体指导实施的。这样才能从根本上找到责任的承担主体,进而达到保障拆迁补偿利益的目的。
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。