永久性占用村集体土地权,永久基本农田撂荒违反什么规定 由自然资源管理部门还是农业部门处理

永久性占用村集体土地权,永久基本农田撂荒违反什么规定 由自然资源管理部门还是农业部门处理,永久占用农田补偿标准

一、永久基本农田撂荒违反什么规定 由自然资源管理部门还是农业部门处理

永久基本农田撂荒属违法行为，将由自然资源管理部门和农业部门共同处理。以下是对此问题的详细分析：

一、永久基本农田撂荒违反的规定

1. 《基本农田保护条例》第十八条明确规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。若承包经营基本农田的单位或个人连续2年弃耕抛荒，原发包单位有权终止承包合同，收回发包的基本农田。

2. 《土地管理法》第三十八条也强调，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于连续二年未使用的土地，将无偿收回用地单位的土地使用权，原为农民集体所有的，应交回原农村集体经济组织恢复耕种。

二、处理部门及职责

1. 自然资源管理部门：依据《土地管理法》第七十五条，自然资源主管部门负责监督检查土地使用和保护情况，对破坏基本农田的行为进行初步调查，收集证据，查清事实，并责令限期改正或治理，可以并处罚款。

2. 农业部门：农业部门参与调查破坏基本农田对农业生产的影响，评估损害程度，提出修复和治理建议。对于破坏种植条件的行为，可责令恢复种植条件并处以罚款。

三、特殊情况处理

若基本农田撂荒行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，自然资源管理部门将依法移送司法机关追究刑事责任。此时，公安机关将进行立案侦查，检察机关将审查起诉，人民法院将进行审判。

二、最高院判例 就同一土地 在后签订的租赁合同无效

最高院判例显示，就同一土地，在后签订的租赁合同若违反法律强制性规定，将被认定为无效。以下从法律依据、无效情形及典型案例三方面进行详细分析：

1. 法律依据：

- 《民法典》第一百五十三条明确规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。这为判断土地租赁合同效力提供了基本准则。

- 《土地管理法》第三十七条、第四十四条进一步规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，建设占用土地需依法办理农用地转用审批手续。这些条款直接关联土地租赁合同的合法性判断。

2. 无效情形：

- 改变土地用途且未经批准：若租赁合同约定将农用地用于非农业建设，且未依法办理农用地转用审批手续，则合同因违反法律强制性规定而无效。

- 无权处分行为：出租方对土地无处分权时签订的合同亦无效，但善意取得制度可能构成例外。

- 违反法定程序要求：如未履行民主议定程序（如村民会议2/3以上同意或代表会议2/3以上农户代表同意）的农村土地承包合同，同样可能被认定无效。

3. 典型案例：

- 某生态农业公司诉村民委员会土地租赁合同纠纷案中，村委会将50亩永久基本农田出租给公司建设“生态观光园”，包含硬化道路、餐饮设施等非农项目。法院最终认定合同无效，要求公司拆除地上建筑物并复垦土地，村委会返还已收租金并赔偿部分损失。此案例充分展示了最高院对违法改变土地用途行为的严厉态度。

三、政府已征收土地但未使用属于谁管理

政府已征收土地但未使用，其管理权仍归属于国家，但具体使用和管理需遵循相关法律法规。

1. 土地所有权归属：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》，土地征收是国家为了公共利益的需要，将农民集体所有的土地转化为国有土地的行为。一旦土地被征收，其所有权即由集体所有转变为国家所有，不因后续的土地使用情况而改变。

2. 闲置土地的处理：

- 对于已征收但未使用的土地，若属于非农业建设占用耕地，且一年以上未动工建设的，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

3. 临时用地的规定：

- 若政府因建设项目施工或地质勘查需要临时使用已征收的土地，需遵循《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，并签订临时使用土地合同，明确用途、期限及补偿等事项。临时使用土地期限一般不超过二年，且不得修建永久性建筑物。

四、中华人民共和土地管理法宅基地的相关规定

农村宅基地的相关规定主要集中在《中华人民共和国土地管理法》中，以下是对该法律中宅基地相关规定的详细解读：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这是为了确保农村土地资源的合理分配和有效利用。

2. 宅基地属于农民集体所有，这是根据《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款的规定。也就是说，宅基地是农村集体经济组织为保障其成员居住需求而提供的土地资源。

1. 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这是为了优化农村土地利用结构，提高土地利用率。

2. 农村村民住宅用地，需由乡（镇）人民政府审核批准。若涉及占用农用地，则须按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。这体现了政府对农村土地使用秩序的严格管理。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第五款，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，将不予批准。这是为了防止村民通过流转手段获取多处宅基地，从而保障农村宅基地的公平分配。

2. 国家鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，同时鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。这有助于激活农村土地资源，提高土地利用效率。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作，以确保宅基地制度的规范实施和有效监督。

《中华人民共和国土地管理法》对农村宅基地的规定涵盖了宅基地的申请、审批、使用、流转以及管理与监督等多个方面，旨在保障农村村民的居住权益，促进农村土地资源的合理利用和可持续发展。

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内容来源参考：头条-最高院判例 就同一土地 在后签订的租赁合同无效,政府已征收土地但未使用属于谁管理

内容审核：王家才律师

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