福建省集体土地管理法规,村委会把村集体土地出让是否合法

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一、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性，需根据具体情况分析。首先，明确的是，村委会作为村集体经济组织的代表，有权经营、管理属于村农民集体所有的土地，这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时，必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人（即村委会）可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形：

- 若村委会未经上述法定程序，擅自将村集体土地出让，则此行为违法。依据相关法律规定，非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的，并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设，而未经依法批准，同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任：

- 村委会若非法出让土地，不仅出让行为无效，还可能面临法律责任。情节严重的，依法可以追究刑事责任，并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为，才是合法的。否则，任何擅自出让土地的行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。

二、土地管理法哪条规定征收必须是县级以上人民政府

《中华人民共和国土地管理法》中明确规定征收土地必须由县级以上人民政府进行。具体来说：

1. 县级以上地方人民政府的角色：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这表明，县级以上地方人民政府是土地征收的法定主体，负责公告并组织实施征收工作。

2. 征收程序的启动：同样依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府在拟申请征收土地时，应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将相关信息在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。这一程序确保了征收工作的透明度和公众的参与度。

3. 征收权限的划分：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，征收特定土地（如永久基本农田、超过规定面积的耕地或其他土地）需要由国务院批准。而征收前款规定以外的土地，则由省、自治区、直辖市人民政府批准。这体现了征收权限的层级划分和审批制度的严格性。

4. 法律保障：在整个征收过程中，法律为被征地者提供了多重保障。例如，对征收决定及其补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼（《土地管理法》相关条款及行政诉讼法相关规定）。

5. 监督机制：县级以上地方人民政府在征收土地时，应接受上级政府和社会的监督。如果发现征收工作存在违法行为，被征收人有权向相关部门举报并寻求法律救济。

《中华人民共和国土地管理法》明确规定征收土地必须由县级以上人民政府进行，并详细规定了征收的程序、权限划分以及法律保障和监督机制。这些规定确保了征收工作的合法性、公正性和透明度。

三、水利水电工程中水库 河流 水面淹没区用地审批有关事项

关于水利水电工程中水库、河流、水面淹没区用地审批的有关事项，主要涉及土地的使用、审批以及补偿等方面，具体可以依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的相关规定进行解答。

1. 审批主体：根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第六条，已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，并按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。未成立项目法人的，则由项目主管部门会同相关地方人民政府编制并报批。

2. 审批程序：审批前，需征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见，确保移民安置工作的合理性和可行性。

1. 实物调查：根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第七条，工程占地和淹没区实物调查由项目主管部门或项目法人会同地方人民政府实施，调查结果需全面准确，并经调查者和被调查者签字认可后公示。

2. 补偿标准：虽然具体补偿标准由当地政府结合实际情况制定，但根据相关法律法规，补偿应涵盖土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中，征用耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6至10倍，安置补助费则按需要安置的农业人口数计算。

1. 管理机构：根据《中华人民共和国土地管理法》第五条，国务院自然资源主管部门负责全国土地的管理和监督工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门则根据省、自治区、直辖市人民政府的规定确定其职责。

2. 监督与督察：国务院授权的机构对地方人民政府的土地利用和土地管理情况进行督察，确保土地使用的合法性和合规性。

水利水电工程中水库、河流、水面淹没区的用地审批涉及多个环节和部门，需严格按照相关法律法规进行。同时，实物调查和补偿工作也是确保工程顺利进行和保障移民权益的重要环节。

四、农村土地制度改革33个试点地区

农村土地制度改革33个试点地区的相关信息如下：

- 自2015年起，全国范围内选取了33个县（市、区）作为农村土地制度改革的试点地区。这一举措旨在探索农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”的有效实现形式，以及农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等关键领域，为深化农村改革、推动乡村振兴提供经验和路径。

1. 农村土地“三权分置”：

- 确保农村土地归农民集体所有，稳定农户承包关系，放活土地经营权，允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

2. 农村集体经营性建设用地入市：

- 探索农村集体经营性建设用地入市的范围、途径、方式及收益分配机制，增加农民财产性收入，完善农村集体经营性建设用地产权制度。

3. 宅基地制度改革：

- 探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

- 由于试点地区名单可能随时间及政策调整而变化，且具体名单较长，建议通过官方渠道获取最新、最准确的名单信息，包括自然资源部、农业农村部等相关部委的官方网站，以及政府新闻发布会和主流媒体报道。

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内容来源参考：头条-土地管理法哪条规定征收必须是县级以上人民政府,水利水电工程中水库 河流 水面淹没区用地审批有关事项

内容审核：张雪英律师

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