关于福州仓山拆迁的政策,监察法对行贿人的处置

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赵秀津律师

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首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

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一、监察法对行贿人的处置

监察法对行贿人的处置主要依据《中华人民共和国监察法实施条例》以及《中华人民共和国刑法》的相关规定进行。

1)监察机关的处置方式

1. 立案调查:根据《中华人民共和国监察法实施条例》第一百八十一条,监察机关在立案调查职务违法或者职务犯罪案件时,若需要对涉嫌行贿犯罪、介绍贿赂犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员立案调查的,应当一并办理立案手续。这表明,监察机关在查处职务犯罪案件时,会同时对行贿行为进行调查。

2. 处置措施:对于行贿人,监察机关会根据调查情况,依法采取相应的处置措施。这可能包括批评教育、责令具结悔过、依法移送行政执法部门等方式。对于情节严重,构成犯罪的行贿人,监察机关会依法移送司法机关处理。

2)刑法的处罚规定

1. 行贿罪的认定:根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条,为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。这表明,行贿罪的构成要件包括为谋取不正当利益和给予国家工作人员财物。

2. 处罚措施:根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条,对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。情节特别严重的,或者使国家利益遭受特别重大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。这表明,刑法对行贿罪的处罚是严厉的,根据行贿行为的严重程度和造成的后果,分别规定了不同档次的刑罚。

3. 从轻或减轻处罚的情形:行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,对侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。这体现了刑法对自首和立功行为的鼓励政策。

监察法对行贿人的处置是全面而严格的。监察机关会依法对行贿行为进行调查和处理,而刑法也对行贿罪规定了严厉的处罚措施。同时,对于主动交待行贿行为、有自首或立功表现的行贿人,法律也给予了从轻或减轻处罚的机会。

二、纪委监委对行贿人的处理

纪委监委对行贿人的处理主要依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国监察法》的相关规定进行。

1)行贿罪的认定与处理

1. 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条,为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,构成行贿罪。在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,也以行贿论处。

2. 行贿罪的处罚依据《中华人民共和国刑法》第三百九十条进行,对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,或者使国家利益遭受特别重大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

3. 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,对侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。

2)纪委监委对行贿人的处理流程

1. 纪委监委作为监察机关,在监督、调查过程中,如发现行贿行为,将依法进行调查。

2. 根据调查结果,纪委监委将依法对行贿人作出相应处置。若行贿行为构成犯罪,纪委监委将制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

3. 若行贿行为不构成犯罪,但存在职务违法行为,纪委监委将依据《中华人民共和国监察法》第四十五条的规定,对行贿人进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉等处置;若行贿行为情节严重,构成职务违法或职务犯罪,将依法作出政务处分决定或移送司法机关处理。

3)行贿人应主动配合调查与自首

1. 行贿人应主动配合纪委监委的调查工作,如实陈述行贿事实,提供相关证据材料。

2. 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以依法从轻或者减轻处罚。这一规定鼓励行贿人主动投案自首,争取宽大处理。

纪委监委对行贿人的处理将严格依据法律法规进行,确保公正、公平、公开。同时,行贿人也应主动配合调查工作,争取宽大处理。

三、行贿应给予党纪什么处分

对于行贿应给予党纪什么处分的问题,首先需要明确的是,行贿行为不仅违反了党纪,也可能触犯刑法。以下是对此问题的详细解答:

1)行贿行为的党纪处分

根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定,行贿行为在党纪中通常被视为严重违纪行为。具体处分需根据行贿的情节、数额以及造成的影响等因素综合考虑。一般来说,行贿行为可能会受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或者开除党籍等处分。

1. 情节较轻的,可能给予警告或严重警告处分;

2. 情节较重的,可能给予撤销党内职务或留党察看处分;

3. 情节严重的,如行贿数额巨大、造成恶劣影响等,可能给予开除党籍处分。

2)行贿行为的刑法规定

除了党纪处分外,行贿行为还可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条,为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。行贿罪的刑罚根据行贿的数额、情节等因素有所不同,可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

1. 行贿数额较小、情节较轻的,可能面临有期徒刑、拘役等刑罚,并处罚金;

2. 行贿数额巨大、情节严重的,可能面临更长的有期徒刑,并处罚金或没收财产。

3)党纪与刑法的衔接

在实际操作中,对于行贿行为的处理,党纪与刑法是相衔接的。一般来说,对于构成行贿罪的行为人,在依法追究其刑事责任的同时,也会根据其党内身份和行贿行为的性质、情节等因素,给予相应的党纪处分。

行贿行为应给予的党纪处分需根据具体情况综合考虑,可能包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等处分。同时,行贿行为也可能触犯刑法,面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。因此,建议广大党员干部要严格遵守党纪国法,坚决杜绝行贿行为的发生。

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内容来源参考:头条-纪委监委对行贿人的处理,行贿应给予党纪什么处分

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