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“十四五”时期,国家发改委关于易地搬迁的政策主要围绕搬迁对象、安置方式、住房建设、配套设施、产业扶持、就业帮扶及社会保障等方面展开,旨在实现贫困人口的稳定脱贫和可持续发展。
1. 搬迁对象与识别:
- 主要针对居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存环境差、不具备基本发展条件地区的农村建档立卡贫困人口。
- 识别过程公开、公平、公正,包括农户申请、民主评议、核实公示等多个环节。
2. 安置方式与特点:
- 集中安置:包括行政村内就近集中、建设移民新村、依托小城镇或工业园区、乡村旅游区等多种方式,便于搬迁群众融入新环境,享受更好的基础设施和公共服务。
- 分散安置:尊重群众意愿,采取插花安置、投亲靠友等方式,满足个性化需求。
3. 住房建设与资金补助:
- 人均住房建设面积不超过25平方米,防止因建房而负债。
- 资金补助由中央财政和地方政府共同提供,具体金额根据家庭人口数量、贫困程度等因素确定。
4. 配套设施与后续扶持:
- 完善交通、供水、供电等基础设施,配套建设教育、医疗等公共服务设施。
- 因地制宜发展特色产业,提供就业帮扶,加强职业技能培训,促进搬迁群众就业。
- 将搬迁群众纳入社会保障体系,享受同等待遇,加强社会救助,保障基本生活。
5. 政策依据与实施:
- 易地搬迁工作主要依据国家发改委及相关部门发布的政策文件进行推进,如“十三五”及后续相关规划文件,确保政策实施的规范性和有效性。
抓紧在2027年底前确权宅基地,主要基于以下几点原因:
1)政策要求与推进- 2023年中央一号文件已明确要求基本完成宅基地确权登记工作。虽然具体截止时间可能因地区而异,但整体政策导向是加快推进宅基地确权,以保障农民合法权益,减少土地纠纷,促进农村土地合理利用。因此,在政策推动下,尽早完成确权是符合政策导向的。
2)确权的重要性与意义1. 明确产权归属:通过确权登记颁证,宅基地的产权归属得以明晰,这直接保障了农民的合法财产权益,为农民提供了法律上的保护伞。
2. 避免土地纠纷:确权工作有助于解决因权属不清而引发的各类土地纠纷,从而维护农村社会的和谐稳定。
3. 促进土地流转与利用:确权后的宅基地在流转、抵押、拆迁补偿等方面将更加便捷,这有利于激活农村土地资产,为农民增收致富提供新的途径。
3)确权工作的复杂性与耗时性- 宅基地确权工作涉及权属调查、现场勘测、公告公示等多个环节,流程相对复杂且耗时较长。因此,尽早启动确权工作,可以避免因时间紧迫而导致的流程疏漏或权益受损。
4)历史遗留问题的处理- 对于历史上形成的宅基地问题,如权属不清、面积超标等,确权工作提供了妥善处理的契机。通过确权,可以明确历史遗留问题的处理原则和方法,保障农民的合法权益。
中央一号文件并未规定在2027年完成确权,而是要求2023年基本完成宅基地确权登记工作。以下是对该问题的详细分析:
1)宅基地确权登记工作的目标与意义1. 目标:中央一号文件提出加快房地一体的宅基地确权登记颁证工作,旨在保障农民合法权益,减少土地纠纷,促进农村土地合理利用。
2. 意义:通过确权登记颁证,宅基地的产权归属得以明晰,为农民提供了法律上的保护伞,有助于解决因权属不清而引发的各类土地纠纷,维护农村社会的和谐稳定。同时,确权后的宅基地在流转、抵押、拆迁补偿等方面将更加便捷,有利于激活农村土地资产,为农民增收致富提供新的途径。
2)宅基地确权登记工作的进展与流程1. 全国试点开展:中央一号文件提出加快房地一体的宅基地确权登记颁证工作后,全国范围内进行了广泛试点,以推动确权工作的顺利进行。
2. 确权登记颁证流程:确权工作包括权属调查、现场勘测等多个环节。完成这些环节后,将陆续为农民颁发《不动产权证书》,作为土地权益的法律凭证。
3)关于确权时间的说明中央一号文件并未规定在2027年完成确权,而是明确了2023年基本完成宅基地确权登记工作的目标。因此,对于确权时间的理解应准确无误,避免误传或误解。
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内容来源参考:头条-为啥得抓紧在2027年底前确权宅基地,中央1号文件规定在2027确权
内容审核:熊世红律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。