杨在明律师,是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物,其带领的律师团队,在中国征地拆迁法律服务领域,可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域,杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件,获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评,如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中,杨在明律师当选为“年度拆迁律师”;同时由中华全国律师协会审定,被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
征地拆迁过程中,必须严格遵守程序合法、补偿合理、强拆合规三条核心原则,以确保被征收人的合法权益得到充分保障,维护社会公平正义。以下是对这三条原则的详细解析:
一、程序合法:公开透明,保障知情权与参与权
1. 法定流程不可少:根据《土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,征地拆迁需遵循严格的法定流程。这包括发布征收公告,明确征收范围、理由及补偿标准;开展社会稳定风险评估,以识别并降低潜在的社会风险;组织听证会,听取被征收人的意见,确保其参与权;签订补偿协议或作出补偿决定,明确双方的权利与义务;以及在协商未果时,申请法院强制执行。
2. 典型案例警示:实践中,程序违法往往导致征收行为无效或引发纠纷。例如,某市因修建地铁需征收居民房屋,但未发布正式公告即开始施工。居民通过法律途径维权后,法院判定征收方程序违法,责令其补充手续并重新协商补偿方案。这一案例凸显了程序合法性的重要性。
二、补偿合理:公平市场价值为基准
1. 补偿原则:
- 不降低原有生活水平:补偿应确保被征收人居住条件或经营能力不受影响,体现“以人为本”的补偿理念。
- 先补偿后搬迁:此原则禁止未落实补偿即强制拆除,保障被征收人的基本生活需求。
- 市场化评估:补偿金额应由具备资质的机构按周边同类房产价格评估,确保补偿的公平性与合理性。
2. 计算方式:
- 住宅补偿:包括房屋价值、搬迁费、临时安置费及奖励(如配合签约)。
- 企业补偿:涵盖土地价值、厂房重置成本、停产停业损失及员工安置费用。
3. 争议案例剖析:实践中,补偿不合理往往引发纠纷。例如,某县以“旧房不值钱”为由,仅按每平方米500元补偿村民,远低于市场价3000元/平方米。经行政复议,最终按市场评估价重新核算补偿款。这一案例强调了补偿合理性的必要性。
三、强拆合规:杜绝非法暴力行为
1. 合法强拆条件:
- 已作出补偿决定且被征收人未复议/诉讼。
- 需向法院申请强制执行,确保强拆行为的合法性。
- 执行前需通知被执行人并腾空物品,保障被执行人的合法权益。
2. 非法强拆后果:
- 责任人员可能被追究刑事责任(如滥用职权罪),体现法律对非法强拆行为的严厉打击。
- 政府需承担赔偿责任(包括财产损失与精神损害),以弥补被征收人的损失。
3. 警示案例教育:非法强拆不仅损害被征收人的合法权益,也影响政府形象与社会稳定。例如,某地政府雇佣社会人员在夜间强拆民宅,导致屋内老人受伤。法院判决确认强拆违法,赔偿当事人房屋损失及医疗费共计200万元,相关责任人被处分。这一案例警示我们,强拆必须合规,杜绝非法暴力行为。
我国并无单独的《中华人民共和国征地拆迁补偿条例》,征地拆迁补偿主要依据《中华人民共和国土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规进行。以下是对征地拆迁补偿的具体规定:
一、集体土地征收补偿
1. 适用法律:主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例。
2. 补偿项目:包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费,以及社会保障费用。
3. 补偿标准:土地补偿费和安置补助费由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,地上附着物和青苗补偿费标准也由地方制定。社会保障费用则用于将被征地农民纳入养老等社会保障体系。
二、国有土地上房屋征收补偿
1. 适用法律:主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
2. 补偿内容:包括被征收房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿、停产停业损失的补偿,以及市、县级人民政府制定的补助和奖励。
3. 补偿方式:被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换。选择产权调换的,政府应提供用于调换的房屋,并结清差价。
4. 补偿标准:被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,由具有资质的房地产价格评估机构评估确定。
三、征收程序与原则
1. 征收程序:包括制定规划、社会稳定风险评估、补偿方案征求意见、作出征收决定并公告等步骤。
2. 征收原则:遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,确保征收活动的合法性和公正性。同时,强调“先补偿、后搬迁”的原则,保障被征收人的合法权益。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)对征地拆迁补偿作出了详细规定,具体如下:
一、补偿原则
- 公平合理:确保被拆迁人得到与其房屋价值相当的补偿,保障其合法权益。
- 先补偿后搬迁:在拆迁前必须完成补偿安置工作,禁止强拆或逼迁,确保被拆迁人的居住权益。
二、补偿方式
1. 货币补偿:
- 根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定补偿金额。
- 补偿金额不得低于征收决定公告之日的类似房地产市场价格。
2. 产权调换:
- 提供相同地段或就近地段的等价房屋进行置换。
- 被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换,若选择房屋产权调换,应结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
3. 结合型补偿:
- 同时采用货币补偿和产权调换两种方式,满足被拆迁人的多样化需求。
三、补偿内容
1. 房屋价值补偿:
- 包括被拆迁房屋及其附属物的市场价值。
2. 搬迁与临时安置补助:
- 支付搬迁费用及过渡期间的临时安置费用。
- 选择房屋产权调换的,在产权调换房屋交付前,应支付临时安置费或提供周转用房。
3. 停产停业损失补偿:
- 对因拆迁导致生产经营中断的企业或个人给予补偿,具体标准由省、自治区、直辖市制定。
4. 奖励性补偿:
- 为鼓励被拆迁人积极配合拆迁工作而设立的额外补偿,具体数额和标准由各地根据实际情况制定。
榆政办函〔2021〕168号文件主要规定了榆林市榆阳区2021年房屋征收与补偿的相关标准,以下是对该文件中征地拆迁补偿标准的详细解读:
1)征地补偿标准分类1. 耕地(含园地)补偿:根据土地类别,补偿标准有所差异。一类地补偿7.5万元/亩,二类地补偿6.9万元/亩,三类地补偿5.4万元/亩。
2. 林地、牧草地补偿:同样按土地类别划分,一类地补偿3.75万元/亩,二类地补偿3.45万元/亩,三类地补偿2.7万元/亩。
3. 建设用地和未利用地补偿:补偿标准也依据土地类别。一类地补偿7.5万元/亩,二类地补偿5.25万元/亩,三类地补偿2.25万元/亩。特别地,城市规划区范围内的建设用地按本区域一类地标准的80%执行,即6万元/亩。
2)其他补偿费用1. 青苗及地上附着物补偿:根据实际情况进行评估补偿,确保被征迁人的合法权益。
2. 货币补偿安置奖励:被征迁人选择货币补偿安置的,可按被征迁房屋合法建筑面积评估价值的20%获得奖励。
3)补偿标准获取途径1. 政府官方网站:可访问榆阳区人民政府或榆林市自然资源和规划局榆阳分局的官方网站,查找相关公告和政策文件。
2. 政府公告:关注被征地村(居)委会、村民小组等显著位置的征地公告,获取具体征地范围和补偿标准信息。
3. 咨询相关部门:直接联系榆阳区自然资源和规划局或前往榆阳区政府政务服务中心进行咨询,获取最新补偿标准和政策解读。
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内容来源参考:头条-中华人民共和国征地拆迁补偿条例原文,国土资源部公布的590号征地拆迁补偿细则 怎样规定的
内容审核:杨在明律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。