金明宇律师
深耕行政诉讼领域，专注于征地拆迁方面，代理相关案件达100余件，涵盖了行政案件类型的大部分，主要有国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁等，对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
张家口桥东区拆迁房,自然资源部关于违法建设的认定,张家口 拆迁
一、自然资源部关于违法建设的认定
自然资源部关于违法建设的认定主要依据相关法律法规，由不同部门根据职责范围进行。以下是具体分析：
1）认定主体及职责1. 城乡规划主管部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，负责城市、镇规划区内违法建设的认定。包括未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的行为。
2. 乡、镇人民政府：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，负责乡、村庄规划区内违法建设的认定。主要针对未依法取得或未按乡村建设规划许可证要求进行建设的行为。
3. 自然资源主管部门：依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，负责查处涉及非法占用土地的违法建设行为，如未经批准擅自占用农用地进行建设。
2）认定依据及流程1. 认定依据：各部门在认定违法建设时，主要依据相关法律法规，如《城乡规划法》、《土地管理法》等，以及地方性法规和规章。
2. 认定流程：通常包括线索发现、调查取证、联合认定（如需）、公示告知等环节。各部门根据职责范围，对疑似违法建设进行现场勘查、调取相关文件材料，并依法作出认定决定。
3）特殊情形下的认定1. 历史遗留问题：对于部分早期建设的无证房屋，可能因政策调整被纳入合法化范畴。此时，需结合当地专项整治方案确定处理方式，避免“一刀切”的认定和处理。
2. 跨区域违建：对于跨行政区域的违法建筑，由共同上级政府指定管辖机关进行认定和处理，以确保认定的准确性和处理的公正性。
二、违建算违法吗为什么
违建确实算违法，其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。
1. 违建的法律定义与性质
- 违建，即违法建筑，指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除，以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。
2. 违建的法律后果
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
- 根据该法第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定，农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
3. 违建的处理程序
- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
- 需要注意的是，强制拆除需遵循法定程序，包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁，方可实施强制拆迁。
违建是违法的，其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定，并会面临相应的法律后果，包括限期拆除、罚款等。因此，在进行建设活动前，应确保取得合法的建设许可，避免违法建设。
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