自然资源部关于农村宅基地确权的规定主要涉及宅基地的所有权、使用权确认及登记流程,以下是对相关规定的详细解读:
1)确权定义与法律依据- 农村宅基地确权是对宅基地所有权、使用权的确认和登记,明确宅基地的具体位置、面积及四至范围,并颁发权属证书。
- 法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,规定农村村民一户只能拥有一处宅基地,且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
2)确权流程1. 申报:宅基地使用权人需领取并填写《农村宅基地使用权申报登记表》,提交相关证明材料至土地管理部门审核。
2. 权属调查:国土部门实地调查宅基地的范围、界线等情况,绘制宗地草图。
3. 审核与公告:土地行政主管部门审核后,对符合登记要求的宗地进行公告。
4. 审批与登记注册:公告期满无异议的,由市(县)人民政府领导签章并加盖专用章,完成登记注册。
5. 颁发证书:向宅基地使用权人颁发不动产权证书,完成确权。
3)不予确权的情形- 宅基地不符合乡镇土地利用总体规划。
- 农户一户超过一处以上的宅基地(除继承和分居立户外)。
- 非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅。
- 土地权属存在争议且尚未处理结束。
- 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地。
- 已依法进行统一安置或补偿的拆迁或征收宅基地。
- 存在土地违法违规行为且尚未处理或正在处理的宅基地。
自然资源部217号文件关于宅基地确权的规定,主要聚焦于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。以下是对该文件及相关法律法规中宅基地确权规定的详细解读:
1)确权登记的目标与要求1. 目标:按照不动产统一登记要求,加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,实现登记数据的汇交,并建立和完善不动产登记信息管理基础平台。
2. 要求:各地需因地制宜,采用符合实际的调查方法,确保2020年底基本完成“房地一体”的宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。
2)确权登记的原则1. “一户一宅”原则:依据《土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
2. 面积标准:宅基地面积需符合当地规定的标准,对于人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府可采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
3. 符合规划:宅基地的使用必须符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,不得占用永久基本农田。
3)确权登记的程序1. 申请:由农户向乡(镇)人民政府提出宅基地确权申请,填写相关申报登记表,并提供身份证明、审批手续、房屋产权证明等材料。
2. 审核:乡(镇)人民政府对申请材料进行审核,涉及占用农用地的还需按法定程序办理审批手续。审核过程中,需进行实地调查与测量,核实宅基地的面积、边界等信息。
3. 公告:对审核通过的宅基地进行公告,接受社会监督。如有异议,应及时处理并复查。
4. 登记:经公告无异议或异议已解决的,由不动产登记机构进行登记并颁发不动产权证书。
农村宅基地确权登记工作是指对农村宅基地的使用权进行确认,并登记在册,以保障农民的合法权益。以下是关于农村宅基地确权登记工作的详细指引:
一、法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条:宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准。
二、确权登记原则
1. 依法依规:严格按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行确权登记。
2. 一户一宅:确保每户农村居民只能拥有一处宅基地,并符合面积标准。
3. 权属合法:宅基地使用权必须依法取得,权属来源合法,界址清楚,面积准确。
三、确权登记程序
1. 申请与受理
- 申请人需向当地乡镇国土资源管理所(或不动产登记中心)提交书面申请,并提供相关证明材料,如身份证、户口簿、宅基地使用权证明等。
- 国土资源管理所对申请材料进行初步审查,核实材料的真实性和完整性,对于符合受理条件的申请,予以受理并出具受理通知书。
2. 调查与测量
- 由专业测绘队伍对宅基地的实际情况进行调查,包括宅基地的位置、面积、四至界限等,并通知相邻宗地的权利人到场指界。
- 根据调查结果绘制宅基地宗地图,并填写地籍调查表,详细记录宅基地的相关信息。
3. 审核与公告
- 国土资源管理所对调查结果和地籍调查表进行审核,确认宅基地的权属来源合法、界址清楚、面积准确。
- 将审核结果进行公告,公告期一般为15个工作日,期间内任何单位和个人如有异议,均可提出书面意见。
- 对于提出的异议,国土资源管理所将组织人员进行调查核实,并根据调查结果作出相应处理。
4. 登记与发证
- 经公告无异议或异议不成立的,由国土资源管理所报县级人民政府批准后进行注册登记。
- 注册登记完成后,向权利人颁发《不动产权证书》,作为宅基地使用权的法律凭证。
四、后续管理
1. 变更登记:如发生宅基地使用权转让、继承等情况,权利人应及时办理变更登记手续。
2. 注销登记:如宅基地被依法征收、收回或灭失等情况,应办理注销登记手续。
通过上述程序,可以确保农村宅基地确权登记工作的顺利进行,保障农民的合法权益。同时,农民也应积极配合政府相关部门的工作,如实提供相关资料和信息。
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内容来源参考:头条-自然资源部217号文件关于宅基地确权的规定,农村宅基地确权登记工作指引
内容审核:张心升律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
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无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
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