殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。
拆迁户要退出五保户,通常是因为其经济状况或生活能力发生了变化,不再符合五保户的认定条件。以下是对此问题的详细分析:
1)五保户的认定条件根据《农村五保供养工作条例》的相关规定,五保户是指那些无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。这些人群由农村集体经济组织或街道办事处提供保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿为保教)的社会救助。
2)拆迁户可能退出五保户的原因1. 有稳定的生活来源:
拆迁补偿:当拆迁户获得拆迁补偿后,其经济状况可能得到显著改善,从而不再符合“无生活来源”的条件。根据相关规定,如果五保户通过拆迁补偿获得了稳定的经济收入,且该收入能够满足其基本生活需求,那么其五保户资格可能会被取消。
就业或其他收入:除了拆迁补偿外,如果五保户通过就业或其他方式获得了稳定的生活来源,同样可能不再符合五保户的认定条件。
2. 有法定赡养、抚养、扶养义务人且具备能力:
如果原本无赡养、抚养、扶养义务人或义务人无能力的五保户,其法定义务人出现并有能力履行相应义务时,该五保户将不再符合五保户条件。例如,五保户的子女在成年后具备了赡养能力,那么该五保户的资格就可能会被取消。
3. 劳动能力恢复或具备劳动能力:
若五保户因身体状况改善或成长而恢复或具备劳动能力,将不再满足“无劳动能力”的要求。在这种情况下,五保户的资格也可能会被取消。
3)五保户资格取消的程序五保户资格的取消并非随意进行,而是需要经过严格的审核程序。具体流程如下:
1. 申报与反馈:五保户本人、村民委员会或其他社会组织、个人发现五保户不再符合供养条件时,应及时向乡镇人民政府(街道办事处)报告。
2. 审核:乡镇人民政府(街道办事处)在收到报告后,会在规定时间内进行审核,通过入户调查、邻里访问等方式核实五保户的生活状况、经济来源和劳动能力。
3. 审批:审核结束后,将相关材料和审核意见报送县级人民政府民政部门。民政部门在收到材料后,也会在规定时间内作出审批决定。
4. 终止供养与公示:对不再符合五保供养条件的,民政部门会书面通知乡镇人民政府(街道办事处),由其终止供养服务协议,并核销《农村五保供养证书》。同时,相关部门会进行公示,确保取消决定的准确性和公正性。
五保户在村里拆迁时,其身份和权益依然受法律保护,应享有相应的拆迁补偿。以下是对此问题的详细分析:
1)五保户的基本权益五保户作为农村集体经济组织或街道办事处经济组织供养的特殊群体,享受“保吃、保穿、保住、保医、保葬”的五保措施。其房屋所有权受《物权法》等法律保护,拆迁时应获得合理补偿。
2)拆迁补偿类型与方式1. 房屋价值补偿:根据房屋的结构、面积、地理位置及市场评估价值确定,确保五保户的房屋价值得到合理体现。
2. 搬迁安置补偿:涵盖因搬迁产生的费用,如搬家费、临时安置费等,以减轻五保户因拆迁带来的经济负担。
3. 其他补偿:可能包括停产停业损失(若房屋用于经营)及其他相关损失补偿,确保五保户的合法权益不受损害。
补偿方式:可以选择货币补偿或产权调换。货币补偿直接给予五保户相应金额的补偿款;产权调换则为五保户提供新的房屋进行安置。
3)特殊情况处理若五保户无法定继承人或受遗赠人,在其去世后,剩余的拆迁补偿款可能会按照当地政策或法律规定,收归集体所有或用于其后续的生活、医疗等支出。但这并不妨碍五保户在世时依法获取拆迁补偿。
政府或相关部门在拆迁过程中,应特别关注五保户的弱势地位及基本生活需求的保障,确保拆迁过程透明、合法,补偿标准合理。
在拆迁过程中,如果遇到没有行为能力的五保户,政府是会负责管理的。具体处理方式如下:
1. 经济补偿与安置:
五保户的房屋是政府为保障低保人群基本生活的房屋,因此,在对这类房屋进行征收拆迁时,政府应给予经济补偿。如果不提供拆迁补偿,政府应再建房屋给五保户居住,以确保其基本生活不受影响。
2. 拆迁补偿的具体内容:
房屋补偿费:用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,根据被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算。
周转补偿费:用于补偿被拆迁房屋住户临时居住或自找临时住处的不便,根据临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
奖励性补偿费:用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助拆迁或主动放弃某些权利,如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房。具体标准由当地人民政府根据实际情况和国家政策确定。
3. 特殊安置措施:
对于户口在拆迁区域,60周岁以上无子女的老龄人,如果经民政部门确认具备“五保户”条件且无能力购房,经本人申请,原房仅补偿房屋重置评估价后,由政府给予妥善安置或由拆迁人提供不大于60平方米的公寓房供其居住使用,居住者不享有产权。居住人去世后,该房产由产权人收回。
政府在拆迁过程中会充分考虑五保户特别是没有行为能力的五保户的特殊需求,通过经济补偿、特殊安置等措施,确保其基本生活得到保障。这一做法体现了国家对弱势群体的关怀和保护,也符合《农村五保供养工作条例》中关于在生活照顾和物质帮助方面的规定。
拆迁款可属于五保户收入,具体分析如下:
一、五保户房屋拆迁补偿权益
五保户作为农村集体经济组织供养的特殊群体,享受“保吃、保穿、保住、保医、保葬”的五保措施,但这并不影响其对自有房屋的合法所有权。根据《物权法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,房屋所有权人在其房屋面临拆迁时,有权获得相应的拆迁补偿。因此,五保户作为房屋的合法所有者,在房屋拆迁时应得到与其他房屋所有权人同等的补偿待遇,拆迁款属于其应得的收入。
二、拆迁补偿款的类型与归属
1. 补偿类型:包括房屋价值补偿、搬迁安置补偿、停产停业损失补偿(若房屋用于经营)等。这些补偿均旨在弥补五保户因房屋被拆迁而遭受的经济损失。
2. 收入归属:对于五保户而言,拆迁补偿款属于因个人财产被征收而获得的补偿性收入。这种收入在税务和法律上通常被归类为非经常性收入,不属于常规的经营性收入或工资性收入。
三、特殊情况处理与政府责任
1. 特殊情况:若五保户无法定继承人或受遗赠人,在其去世后,剩余的拆迁补偿款可能会按照当地政策或法律规定,收归集体所有或用于其后续的生活、医疗等支出。但这并不妨碍五保户在世时依法获取拆迁补偿。
2. 政府责任:政府或相关部门在拆迁五保户房屋时,应秉持公平、公正的原则,确保拆迁过程透明、合法,且补偿标准合理。同时,政府应积极与五保户沟通,解释拆迁政策、补偿标准及流程,确保其充分了解自己的权益和应得补偿。
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内容来源参考:律临头条-村里拆迁了 五保户还算吗,在拆迁过程中如果碰到没有行为能力的五保户政府人员会管吗
内容审核:殷浩律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。