师从中国民法学泰斗江平教授,后又跟随中国政法大学现任副校长常保国教授研读行政法、行政诉讼法,毕业至今从事法律工作多年。在公司法、房地产领域以及行政法等各类诉讼案件及公司法务、合同审核等法律业务上,具有丰富的经验。
村委会纪要同意买卖户头的征地拆迁案件,若存在以非法占有为目的,虚构事实或隐瞒真相骗取拆迁补偿款的行为,且数额达到较大标准,则可能被定性为诈骗罪。以下是对此问题的详细分析:
1)诈骗罪的法律依据与构成要件
根据《中华人民共和国刑法(2023修正)》第二百六十六条,诈骗公私财物,数额较大的,构成诈骗罪。其构成要件包括:
1.主观要件:行为人须具有非法占有目的,即意图通过欺骗手段非法获取拆迁补偿款。
2. 客观要件:
▷欺骗行为:行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为,如伪造房屋权属证明、虚报房屋面积或人口等。
▷ 使对方产生错误认识:欺骗行为导致政府或拆迁方基于虚假信息作出财产处分决定。
▷ 被害人财产损失:实际造成国家或集体财产利益受损。
3. 客体要件:直接侵犯公私财产所有权,同时可能扰乱征地拆迁管理秩序。
2)村委会纪要同意买卖户头对诈骗罪认定的影响
1. 村委会纪要的性质:村委会作为基层群众性自治组织,其纪要并非法律文件,不具有法律上的强制执行力。若纪要内容涉及非法买卖户头,则该纪要本身可能违法。
2. 买卖户头的合法性:买卖户头行为若违反相关法律法规或政策规定,则属于非法行为。即使村委会纪要同意,也不能改变其非法性质。
3. 对诈骗罪认定的影响:村委会纪要同意买卖户头,并不能成为行为人免除刑事责任的理由。若行为人通过买卖户头的方式,虚构事实或隐瞒真相,骗取拆迁补偿款,且数额达到较大标准,则仍可能构成诈骗罪。
3)具体情形分析
1. 虚构事实或隐瞒真相:
▷ 行为人可能伪造房屋产权证明、虚报房屋面积或人口等,以获取更高的拆迁补偿款。
▷ 例如,将原本不属于拆迁范围的房屋谎称为拆迁房屋,或者夸大房屋的实际面积和装修价值。
2.非法占有目的:
▷ 行为人的主观意图是非法占有拆迁补偿款,而非基于合法的拆迁补偿权益。
▷ 即使村委会纪要同意买卖户头,若行为人并无合法的拆迁补偿权益,而是意图通过欺骗手段获取补偿款,则仍具有非法占有目的。
3.数额较大标准:
▷ 骗取的拆迁补偿款必须达到法定的“数额较大”标准,才能构成诈骗罪。
▷ 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,数额较大的标准因地区而异,但一般均在三千元至一万元以上。
4)法律后果
根据《中华人民共和国刑法(2023修正)》第二百六十六条的规定,犯诈骗罪的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
法律分析:
骗取房屋拆迁补偿款的量刑一般会构成贪污罪,在征地拆迁领域,国家工作人员承担的社会角色是公共财产的监护者。被拆迁人提供虚假的资料骗取拆迁补偿,没有国家工作人员的主动配合,其行为侵害的法益是单纯的公共财物所有权,其构成的是单纯的财产性诈骗犯罪。但如果国家工作人员在征地拆迁过程中负有公共财产的守护义务,该守护责任决定了其必须阻止该诈骗行为,在国家工作人员不但不忠实履职,而且有意识地配合被拆迁人的诈骗行为的情形下,国家工作人员在征地拆迁活动中的特定角色,使得他的介入行为是对其保证人身份的一种直接背叛,从而导致整个案件的法益侵害性质得以提升,进而案件的性质因此发生变化。换句话说,从法益侵害的角度看,国家工作人员的行为介入,受侵害的就不仅仅是财产所有权,而且亵渎了国家工作人员职务行为的廉洁性,加重了法益侵害性,正是在这一意义上,国家工作人员地位通过其法律上的义务得以凸显,决定了整个案件的带有财产性职务犯罪的贪污性质。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。
与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。
※中华人民共和国刑法(2023修正):第二百六十六条
诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。
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文章来源参考:政府头条-阻挠征地拆迁罪怎么判定的,阻碍拆迁犯罪吗
内容投稿:薛月
内容审核:郭一卒律师
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