如何收回基地的土地使用权，两年不使用的耕地怎么处理

如何收回基地的土地使用权，两年不使用的耕地怎么处理

一、两年不使用的耕地怎么处理

两年不使用的耕地，根据相关法律法规，主要处理方式为无偿收回土地使用权。具体分析如下：

1）无偿收回土地使用权的法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条：明确禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已办理审批手续的非农业建设占用耕地，若连续二年未使用，经原批准机关批准，县级以上人民政府将无偿收回用地单位的土地使用权。

2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条：针对城市规划区范围内以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，若满二年未动工开发，同样可以无偿收回土地使用权，但需注意排除因不可抗力或政府行为导致的迟延。

2）无偿收回土地使用权的实施细节

1. 调查核实：土地管理部门将对土地闲置情况进行详细调查，确认闲置事实、原因及期限。

2. 告知与听证：向用地单位发出闲置土地调查通知书和认定书，并告知其陈述、申辩及要求听证的权利。

3. 作出决定：经原批准机关批准，县级以上人民政府将作出无偿收回土地使用权的决定，并送达用地单位。

4. 注销登记：收回土地使用权后，土地管理部门将办理注销登记手续，终止用地单位的土地权利。

3）特殊情况与权益保护

1. 原土地所有者权益：若被收回的土地原为农民集体所有，应收回交由原农村集体经济组织恢复耕种，以保障其权益。

2. 政府沟通与协商：若因政府或政府有关部门的行为导致土地闲置，国土资源主管部门将与用地单位协商，通过调整土地用途、规划条件等方式，促进土地合理利用。

二、土地流转后农民有权收回土地吗

土地流转后农民有权收回土地。当流转合同期满，承包人有权收回土地，但对受让方在土地上的投入要补偿。土地流转后土地使用权归承包方，但土地所有权还是属于村集体的。在承包方与第三者确定转包关系后，承包方与发包方依据土地承包合同确定的权利、义务关系不变。转包不是土地所有权的转让，而是转让土地的使用权。土地主要有两种类型，一种是国有的，另外一种是集体所有的。像城市土地基本上都是国家所有，只能通过招拍获得使用权，住宅用地是七十年，商住用地是四十年。而集体所有通常指农村土地，包括耕地、宅基地等，所以土地流转过程中，流转的是使用权，所有权还是归集体。法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎沈阳市沈北新区财落街道尹家社区村民委员会、张某某勇等土地承包经营权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起土地承包经营权纠纷案件，原告辽宁省沈阳市沈北新区财落街道尹家社区村民委员会向本院提出诉讼请求：

1.被告将流转受让的1.5亩耕地恢复原状，迁除土地上看护房，恢复到耕地状态；

2.被告将流转受让的1.5亩耕地按流转合同约定进行花卉、棚菜耕种；

3.诉讼费用由被告承担。

2011年8月17日二被告签订协议，被告沈阳市沈北新区花卉园艺基地将1.5亩耕地再流转给被告张某某，期限18年，并约定保护、合理利用土地，维护土地农业用途，不得用于非农建设、不得弃管或撂荒。

由被告张某某负担案件受理费100.00元，于本判决发生法律效力之日起七日内向沈阳市沈北新区人民法院缴纳，逾期未缴纳的依法强制执行，被告张某某于本判决生效后三十日内清除涉案土地上看护用房至可耕种状态，并于耕种季节种植花卉、蔬菜。

✎杜某某、杜某某等土地租赁合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起土地租赁合同纠纷案件，原告杜某某、杜某某向本院提出诉讼请求：

1、依法判决被告将其租赁二原告的5.5亩土地恢复原状，费用由被告承担；

2、判决被告支付二原告土地租赁费50000元，并支付二原告10000元违约金，两项合计60000元；

3、本案诉讼费由被告承担。

后在二原告的要求下，双方于2013年1月1日签订了土地占用赔偿协议书，约定被告租赁二原告5.5亩责任田，租赁时间为10年，每年支付租赁费5000元。

原告杜某某、杜某某与被告李某某2013年1月1日签订的《土地占用赔偿协议书》无效，被告李某某在判决书生效后二十日内将《土地占用赔偿协议书》中5.5亩土地返还给杜某某、杜某某，并将其中2.25亩土地予以复耕，其标准为表层土深八寸以上。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第三十八条

禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。

※中华人民共和国城市房地产管理法:第二十六条

以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

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文章来源参考：政府头条-如何收回基地的土地使用权呢，土地收回,地上建筑物如何赔偿

内容投稿：柳睿

内容审核：王华华律师

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