在工作期间以解决问题为导向、以法律服务为抓手,在浙江、上海、深圳、安徽、陕西、山西等省参与办理过50余起案件。代理案件质效兼备,处理群体性纠纷经验丰富,擅长以打促谈,在办理案件过程中,认真负责,积极维护当事人的合法权益,同时注重理论和实务相结合,善于钻研并将多年办案经验进行总结。
法院对于土地确权纠纷的受理情况并非一概而论,而是需根据具体情形来判断。一般而言,若土地权属争议未经人民政府处理,法院通常不予受理;而对政府确权处理结果不服或涉及民事侵权等问题,法院则会受理。以下是对此问题的详细分析:
1)法院一般不予受理的情况
1.前置程序未履行:
▷ 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定,土地所有权和使用权争议,应先由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。这是处理土地权属争议的前置程序。
▷ 在人民政府尚在对土地权属进行确权处理的阶段,当事人直接向人民法院提起诉讼的,法院通常不会受理。因为政府处理是法律规定的必经程序,旨在发挥政府在土地管理和权属争议处理上的专业性和权威性。
2.特定情形不属于法院受理范围:
▷ 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条,农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的,人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。这类纠纷不属于法院的受理范围,因为未实际取得土地承包经营权的问题,更多涉及行政管理和政策执行,而非民事权益争议。
2)法院可以受理的情况
1. 对政府确权处理结果不服:
▷ 当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院提起行政诉讼。
▷ 法院在此类案件中主要审查政府的确权处理决定在程序、事实认定、法律适用等方面是否合法。如果政府处理决定存在违法或不当之处,法院有权予以撤销或变更。
2.涉及民事侵权等问题:
▷ 在土地确权发证完成后,如果一方认为另一方侵犯了其依法取得的土地承包经营权等已明确的权利,如强行占用土地等,受侵害方可以向法院提起民事诉讼。
▷ 法院会按照民事诉讼程序受理并审理此类案件,包括土地侵权纠纷、土地承包合同纠纷等。在审理过程中,法院会依法确认土地权属,保护合法权利人的权益。
3.满足起诉条件的其他情形:
▷ 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,起诉必须符合一定条件,包括原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
▷ 土地确权纠纷若满足这些条件,且不存在前置程序障碍,法院通常会受理。例如,因土地承包经营权流转产生的纠纷,如果双方无法协商解决,且流转行为符合法律规定的条件,受损害方可以向法院提起诉讼。
3)司法实践中的差异与注意事项
▷ 不同地区的司法实践可能存在差异。有些地区可能更强调政府处理作为前置程序,而有些地区则可能更直接地受理土地确权纠纷案件。因此,在具体操作中,当事人应结合当地的司法实践进行判断。
▷ 当事人在提起诉讼前,应确保已经履行了必要的前置程序(如向政府申请处理),并收集了充分的证据来支持自己的主张。否则,法院可能会以未履行前置程序或证据不足为由驳回起诉。
▷ 在整个过程中,寻求专业律师的法律援助是非常重要的。律师可以提供专业的法律意见,帮助当事人准备诉讼材料,并在庭审过程中进行有效的辩护和代理。
法律分析:
1.纠纷双方协商解决。2.向村民委员会、乡(镇)政府申请进行调解来解决纠纷。3.向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。4.向法院提起民事诉讼解决。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第十四条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决
协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理
个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。
若土地存在争议无法进行确权程序,首要任务应是妥善化解这一争议。
在涉及到土地所有权及使用权方面的争议时,当事人双方应积极寻求协商解决之道; 如未能通过协商达成共识,则应由当地人民政府出面予以裁决。 若当事人对相关人民政府所做出的处理决定持有异议,其有权在收到处理决定通知书之日起的三十个自然日内,依法向人民法院提起诉讼。 《土地权属争议调查处理办法》第二十二条在土地所有权和使用权争议解决之前,任何一方不得改变土地利用的现状。
✎李某某、田某某土地承包经营权纠纷民事二审民事判决书
本案为一起土地承包经营权纠纷案件,李某某上诉请求:
1.确认本案属土地使用权争议,应由人民政府处理,人民法院处理属程序违法,请求依法驳回原审原告的起诉;
2.退一万步讲,原审判决认定事实错误,请求依法驳回被上诉人的诉讼请求。
事实与理由:
1.本案上诉人李某某与被上诉人田某某的纠纷属土地使用权纠纷案件,应由人民政府处理,人民法院处理属程序违法,请求依法驳回其起诉。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费100元,由李某某负担。
✎杜某某与北京市通州区西集镇辛集村村民委员会土地承包经营权确认纠纷一审民事判决书
本案为一起土地承包经营权确认纠纷案件,原告杜某某向本院提出诉讼请求:
1、请求法院依法判决位于辛集村河南2.28亩的口粮田进行确权(确认具有家庭承包经营权,四至不清楚)并且要求辛集村委会将土地返还给杜某某自行经营;
2、诉讼费由被告辛集村委会承担。
事实和理由:
有通州区农村土地承包经营权流转委托书和土地确权证为由,辛集村河南每口人有0.76亩+0.28亩的田地(口粮田)有王某某给出的盖章确认书为证,辛集村目前土地状况,根据2013年底村级集体土地利用现状清查结果,辛集村农用地1382亩,其中耕地262.4亩(农民的口粮田)与1998年实际相差巨大,有西集镇经管站出具的材料为证。
案件受理费35元,由原告杜某某负担(已交纳),驳回原告杜某某的全部诉讼请求。
※中华人民共和国土地管理法:第十四条
土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。
※最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释:第一条
下列涉及农村土地承包民事纠纷,人民法院应当依法受理:(一)承包合同纠纷;(二)承包经营权侵权纠纷;(三)土地经营权侵权纠纷;(四)承包经营权互换、转让纠纷;(五)土地经营权流转纠纷;(六)承包地征收补偿费用分配纠纷;(七)承包经营权继承纠纷;(八)土地经营权继承纠纷。农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的,人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的,人民法院不予受理。
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文章来源参考:政府头条-法院有权变更土地确权吗为什么,法院能否更改产权
内容投稿:孔浩
内容审核:王天子律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。