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村集体在特定情况下确实有权收回集体土地使用权。
1)收回土地使用权的法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条,农村集体经济组织在以下情形下,报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:
1. 为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
2. 不按照批准的用途使用土地的;
3. 因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
2)收回土地使用权的具体情形分析
1. 公共设施和公益事业建设:若村集体为了建设公共设施如道路、学校、医院等,或者为了推动公益事业,确需使用特定土地,可以依法收回该土地使用权。但在此过程中,应当对土地使用权人给予适当补偿。
2. 不按批准用途使用土地:如果土地使用权人未按照原批准的用途使用土地,例如将农用地转为建设用地而未办理相关手续,村集体有权申请收回该土地。
3. 撤销、迁移等原因:当土地使用权人因撤销、迁移等原因不再需要使用该土地时,村集体也可以依法收回土地使用权。
3)收回土地使用权的程序要求
在收回土地使用权的过程中,村集体必须遵循法定程序,包括报经原批准用地的人民政府批准,并在必要时对土地使用权人给予合理补偿。任何违反法定程序的土地收回行为都可能构成违法。
村集体在符合法定条件和程序的前提下,有权收回集体土地使用权。
1)村集体有权收回农民土地吗1、村集体没有特殊情况下不能收回农民的土地。在正常的承包期内土地属于农民自己所有,在租赁合同约定的使用年限届满前,国家不收回承租土地的使用权。国家因社会公共利益的需要,可以提前收回承租土地使用权,但必须依照法律规定的程序进行,并给承租人以合理补偿。2、法律依据:
《中华人民共和国农村土地承包法》第十四条发包方享有下列权利:
(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地
(二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地
(三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为
(四)法律、行政法规规定的其他权利。第二十七条承包期内,发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。二、宅基地国家有权收回吗国家有权收回宅基地,但并不是随意收回,比如为了建设公共设施或者公益事业建设而需要土地的,或者改变土地用途的,或者搬迁到其他地方而不用土地的土地,村委会会向人民政府批准,然后依法收回土地使用权。但如果是承包期内的土地,发包方就不能收回,除非在承包期内,全家户口迁往城市并转为非农户口时,或者承包土地的家庭成员去世了,那国家就有权收回。
根据《土地管理法》第六十六条 有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。 《土地管理法》第五十八条规定,有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:为公共利益需要使用土地的(对土地使用权人应当给予适当补偿);
为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的(对土地使用权人应当给予适当补偿);
土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;
公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
✎齐某某、包某某排除妨害纠纷民事一审民事判决书
本案为一起排除妨害纠纷案件,被告辩称,请求驳回三原告诉讼请求,事实不符,我原来是三家子村支部书记,位于学校500米处20亩地属于育林地,属三家子村所有,当时给原告土地,目的是解决取暖问题,没有与原告包30年合同,只是种一年解决一年保暖问题,三原告种地属于三家子村集体土地,归集体所有,权属不属于三原告,为了学生和老师安全保暖临时给他们耕种,94年保暖没有问题,到了2004年并校,我们没有收回土地,继续由他们耕种,他们白白耕种16年,没有要土地承包费,后经原三家子村村委研究决定,收回土地,非我一人所为,是三家子村村委集体意见,包某某,佟国华,和会计为村上每人名下10多万贷款,所以决定将三原告名下土地承包给别人,经过镇领导同意的,故请求驳回三原告诉请,三原告确权土地违法,我反诉请求追回土地,一人一亩地200元,16年耕种合计金额。
被告包某某立即停止对原告承包土地的侵权行为,返还原告土地承包经营使用权,案件受理费50元(简易程序,已减半收取),由被告承担。
✎石某某、包某某排除妨害纠纷民事一审民事判决书
本案为一起排除妨害纠纷案件,被告辩称,请求驳回三原告诉讼请求,事实不符,我原来是三家子村支部书记,位于学校500米处20亩地属于育林地,属三家子村所有,当时给原告土地,目的是解决取暖问题,没有与原告包30年合同,只是种一年解决一年保暖问题,三原告种地属于三家子村集体土地,归集体所有,权属不属于三原告,为了学生和老师安全保暖临时给他们耕种,94年保暖没有问题,到了2004年并校,我们没有收回土地,继续由他们耕种,他们白白耕种16年,没有要土地承包费,2021年5月经原三家子村村委研究决定,收回土地,非我一人所为,是三家子村村委集体意见,包某某,佟国华,和会计为村上每人名下10多万贷款,所以决定将三原告名下土地承包给别人,经过镇领导同意的,故请求驳回三原告诉请,三原告确权土地违法,我反诉请求追回土地,一人一亩地200元,16年耕种合计金额。
被告包某某立即停止对原告承包土地的侵权行为,返还原告土地承包经营使用权,案件受理费50元(简易程序,已减半收取),由被告承担。
※中华人民共和国土地管理法:第六十五条
在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物,不得重建、扩建。
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文章来源参考:政府头条-集体土地使用权如何收回来,集体土地使用权收回和国有土地使用权收回
内容投稿:顾子奕
内容审核:丁春扬律师
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