土地承包包含宅基地吗，农村土地承包是不是包括宅基地

在明小编 2026-07-23 15:25:34

孔维松律师

督导律师征地拆迁房屋征收

孔维松律师，毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位，现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件，亦擅长处理民商事纠纷，积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度，致力于为客户提供最优质的法律服务。

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土地承包包含宅基地吗，农村土地承包是不是包括宅基地

一、农村土地承包是不是包括宅基地

农村土地承包并不包括宅基地，两者是独立的土地权利。以下是对这一问题的详细分析：

1）概念区分

1.农村土地承包经营权：依据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地承包经营权是指农村集体经济组织成员在法律规定或合同约定的范围内，对耕地、林地、草地等用于农业生产的土地享有占有、使用、收益的权利。

2. 宅基地使用权：根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国土地管理法》，宅基地使用权是农村集体经济组织成员依法享有的，用于建造住宅及其附属设施的土地使用权。

2）法律依据与权利内容

1. 农村土地承包经营权：

▷法律依据：主要受《中华人民共和国民法典》物权编中的“土地承包经营权”章以及《中华人民共和国农村土地承包法》的规范和调整。

▷ 权利内容：承包人可以在承包地上进行农作物种植、经济林栽培、畜牧养殖等农业生产活动，并有权通过农产品的销售等获得经济收益。

2. 宅基地使用权：

▷ 法律依据：受《中华人民共和国民法典》物权编中的“宅基地使用权”章以及《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的调整。

▷ 权利内容：宅基地使用权主要用于建造住宅及其附属设施，供家庭居住和生活使用，通常不得单独流转。

3）设立目的与区别

1. 农村土地承包经营权：旨在促进农业发展，保障国家粮食安全和农产品供应。

2. 宅基地使用权：旨在保障农村村民的基本居住权益，提供稳定的居住场所，具有社会保障和福利性质。

农村土地承包经营权与宅基地使用权在概念、法律依据、设立目的及权利内容上均存在显著差异。

二、农村宅基地超面积该怎么处理

1）农村宅基地超面积该怎么处理1、农村宅基地超面积一般可以通过如下方法处理：

（1）宅田相抵政策。宅基地多占了，那么就用耕地来弥补，保持总量的平衡

（2）另外还可以采取缴费补偿的方式继续使用宅基地，在和村集体协商一致的情况下，报上级部门批准

（3）村民自治协商原则。由村集体共同商定，决定处理方案，然后上报上级部门。2、法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。二、农村宅基地可以继承吗农村在基地不可以继承。宅基地是农民集体财产，村民个人只有使用权，其不属于遗产，不得继承，但建造在宅基地上的房屋属于村民个人所有，是可以被继承的。如果继承人是本村集体组织成员，但是不符合申请宅基地的条件，比如继承的子女在农村已经另立门户，已经有了宅基地，基于“一户一宅”的原则，父母的宅基地就不能再继承。

一、农村土地承包经营权包括宅基地吗

宅基地是用于村民兴建房屋的集体土地，宅基地是不能承包的，所以农村土地承包经营权不包括宅基地。

《农村土地承包法》第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。

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文章来源参考：政府头条-土地承包包含宅基地吗为什么，土地承包属于

内容投稿：袁丹丹

内容审核：孔维松律师

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