马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
土地承包经营权可以有偿退出。
1. 依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。这表明,土地承包经营权的有偿退出是受到法律保护的。
2. 在承包期内,如果承包农户进城落户,他们可以按照自愿有偿的原则,依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权,或者选择将承包地交回发包方。也可以鼓励其流转土地经营权。这些规定为土地承包经营权的有偿退出提供了明确的操作路径。
3. 需要注意的是,退地应当充分尊重农民意愿,切实维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权以及集体收益分配权。这是确保土地承包经营权有偿退出过程公平、公正的重要原则。
土地承包经营权可以有偿退出,并且这一过程受到法律的明确保护和规范。
1)村民组是否可以收回土地承包经营权1、村民组是否可以收回土地承包经营权需视情况而定:
(1)村民组在承包期内不可以收回土地承包经营权
(2)因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形需要适当调整、收回的须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡镇人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。2、法律依据:
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条承包期内,发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。二、农村土地承包经营权证在什么情况下回被收回农村土地承包经营权证应依法收回的情况如下:
1、承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的
2、承包期内,承包方提出书面申请,自愿放弃全部承包土地的
3、承包土地被依法征用、占用,导致农村土地承包经营权全部丧失的
4、其他收回土地承包经营权证的情形。
土地承包权可以有偿退出。
国家允许进城落户人员在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让承包地,鼓励土地承包权规范有序流转。
退地应当充分尊重农民意愿,切实维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权以及集体收益分配权。
《农村土地承包法》第二十七条承包期内,发包方不得收回承包地。
国家保护进城农户的土地承包经营权。
不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。
承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。
承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。
✎陈某某与广州市从化区城郊街光联村第六经济合作社土地承包经营权纠纷一审民事判决书
本案为一起土地承包经营权纠纷案件,原告的诉讼请求:
请求法院依法撤销2020年9月15日广州市从化区农村土地承包经营纠纷仲裁委员会穗从农仲案2020]4号仲裁裁决书(以下简称仲裁裁决书),改判:⒈将位于六某某第三人李某某自愿退回一份土地1.7亩(土名:
淋水古,东至光联村四社龙成火的水田,南至四社龙柏辉的水田、三社李某某的水田,西至光联五社陈某某水田,北至六社陈树洲的水田)。
另一幅田(东至五社陈某某水田,南至三社李某某的水田,西至一社陈某某、陈某某、陈某某、陈某某的水田,北至五社陈某某水田)的农村土地承包经营权确权到原告陈某某;
⒉将原第三人陈赵某某自愿退回一份土地1.7亩(土名:
庙某某,东至红旗村吴屋社的水田,南至六社陈某某的水田、塘下村四社钟明森、钟某某的水田,西至六社陈**、五社陈某某水田,北至五社陈某某、陈某某的水田)的农村土地承包经营权确权到原告陈某某;
⒊将原第三人陈某某自愿退回一份土地1.7亩(土名:
庙某某,东至红旗村吴屋社的水田,南至光联六社陈某某的水田、塘下村四社钟明森、钟某某的水田,西至光联六社陈**、五社陈某某水田,北至五社陈某某、陈某某的水田)的农村土地承包经营权确权到原告陈某某。
其次,⒈2010年7月1日,第三人李某某作为合同乙方与被告甲方六社签订《土地承包合同》,第一条:
乙方承包甲方水田面积1.754亩和乙方承包土地明细表:
编号:
西边,土名淋水古,类别水田,东至陈某某。
驳回原告陈某某的全部诉讼请求,本案受理费100元,由原告陈某某负担。
✎莫某某、陈某某与廉江市横山镇六格村民委员会车头村民小组、莫某某土地承包经营权确认纠纷一案民事一审判决书
本案为一起土地承包经营权确认纠纷案件,原告莫某某、陈某某提出诉讼请求:
1、判令被告立即停止提前收回原告承包的16块合计共3.3亩(包括自留地0.55亩)耕地的土地经营权,并责令被告确认上述土地的承包经营权给原告(标的额为104280元)。
2、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由:
1981年国家实行农村土地联产承包责任制时,原告莫某某一家是以家庭成员5人承包到实行发包的村集体土地23块3.3亩土地(不包括0.55亩的自留地),后因原告的母亲张某某于1983年去世,因此,1990年进行承包土地调整后改为承包16块共3.3亩土地(包括3块0.55亩的自留地)1995年起原告莫某某个人因工作需要调动到廉江市横山镇政府农机站工作,子女莫文继、莫某某、莫某某等也外出打工全家只剩下原告陈某某在家务农,无法耕种家庭承包的13块共2.75亩的土地,后经与第三人莫某某协商,原告同意将上述13块共2.75亩某某地交由第三人莫某某为耕种,并口头约定由第三人莫某某承担承包耕地公粮的缴交义务和享受收益,剩下的0.55亩自留地仍然下自己耕种。
驳回原告莫某某、陈某某的全部诉讼请求,本案受理费2386元,由原告莫某某、陈某某负担。
✎张某某与高某某山土地承包经营权转包合同纠纷一审民事判决书
本案为一起土地承包经营权转包合同纠纷案件,张某某双向本院提出诉讼请求:
1、依法确认原、被告所签订的22.8亩土地承包合同无效;
2、判令被告返还原告家庭承包地22.8亩;
3、判令被告返还22.8亩土地(2004年至2020年)直补款及粮食补贴款25,820元;
4、诉讼费用由被告负担。
2004年国家发放直补款时,被告与村委会在隐瞒原告的情况下,违反法律规定、恶意串通,将此地承包经营权变更到被告名下。
由被告高某某山返还原告张某某双土地直补款17,385.28元(自2004年至2020年期间,转包的22.8亩土地直补款共计20,615.58元,扣除高某某山已给付的2016年、2017年两年的土地直补款计3,230.3元),于本判决生效后三日内付清,案件受理费446元,由原告张某某双自负221元,由被告高某某山负担235元。
※中华人民共和国农村土地承包法:第十条
国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。
※中华人民共和国农村土地承包法:第二十七条
承包期内,发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。
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文章来源参考:政府头条-土地承包经营权能退出吗合法吗,农村土地承包经营权退出
内容投稿:余华
内容审核:马丽芬律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。