导读:征收维权的过程,本质上是一个“舍得”的博弈:舍掉一部分,得到一部分。关键看这两方面是否平衡、合适。倘若得到征收补偿结果足够理想、满意,那么事实上没有哪个环节是一定要“以命相拼”的。究竟哪些做法能够确保被征收人在面临纷繁复杂的征收乱局时得以全身而退,保本不亏而不至于血本无归呢?结合逾10年的此类案件代理经验,在明拆迁律师谈以下几点供大家参考。
盯紧公告,确保知情权
在征收活动中,知情权是广大被征收人首先要努力确保实现的。只有对拆迁方要干什么,以什么标准干“知情”,被征收人接下来的协商、博弈才能有其立脚点和出发点。实践中,很多被征收人抱怨说自己的房子是在还什么也不知道的情况下就被人拆迁、偷拆了,实体权益严重受损却还对征收项目的真实情形一无所知,这无疑是令人唏嘘的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第13条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋征收决定公告一般应张贴于征收范围内及其周围较为醒目、易于为公众查看的地点,有时也会通过报纸、电视、网络等新闻媒体予以公布。这里重点要关注两方面内容,一是房屋征收决定本身是否合法,二是征收补偿方案的内容是否公平、合理。
而在农村集体土地征收中,同样有类似的步骤要求。《征收土地公告办法》第3条规定,征收农民集体所有的土地的,征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中,征收乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。对于这“两公告”所应具备的具体内容,《办法》均有明文规定,被征收人可以自行搜索查阅。
实践中,被征收人在看到张贴出来的公告后可第一时间对其进行清晰的拍照,之后仔细研读公告的内容。在对补偿方案中的补偿标准存疑或不满的情况下,可以先行向征收方进行咨询,或与街坊、邻居等进行商议,或者直接咨询法律专业人士。总之,是否依法维权是一回事,知情与否是另一回事,得先知情,才可能有后面的事儿。如果没见着公告项目就启动了,那么就一定要尽速申请政府信息公开、村务公开,获取涉案项目的有关批准文件,而不能再继续坐等。
关注无证房屋定性,阻击“以拆违促拆迁”
在征地拆迁中,对被征收人的补偿权益影响最大的因素之一,无疑是无证房屋的定性问题。证件齐全,房证地证都有,甚至有新换发的不动产权属登记证书,这当然没有问题。证件不全,或者干脆房证地证皆无,那么麻烦就来了。一旦无证房屋被认定为违建,就可能面临征收方“不予补偿,责令限期拆除”的大棒处置,这是真真的“血本无归”——连建房的成本都不给你回收的机会。故此,时刻提高警惕阻击“以拆违促拆迁”便是被征收人能否获得满意补偿的关键所在。
实践中,违建认定一事基本上属于“欲加之罪,何患无辞”的状态。对于一些地方而言,只要你不配合拆迁,不签协议,对补偿安置不满,那么你的房屋就是违建。配合了就不是了。被征收人一是要做好充分的思想准备,即在征收中遇到这种事儿是很正常的,不必为此惊慌失措或过于气恼;二是要明晰自己的房屋状况,心中有数,对于那种明显不靠谱的违建认定要果断提起程序进行救济,延缓其行政拆迁的锋芒。只要被征收人应对及时、得当,现实中很多违建认定最终都是不了了之,不会真的危害到被征收人的补偿权益。
重视房屋估价程序,自己的房屋值多少钱自己心里要有数
在整个拆迁过程中,房屋价值评估可能是专业性最强、最让被征收人感到不知所措的一个环节,但也的确是极为重要的一个环节。简单讲,被征收人要重点注意以下几个问题,一个一个去琢磨自己的状况:
第一,房地产价格评估机构的选定流程、方法是否合法。《条例》第20条规定,房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定。对于选定这一步骤,被征收人是有知情权和参与权的,这点一定要明确。征收方直接“包办”此环节,而后将某一评估机构直接硬推给被征收人接受的做法,无论如何都是非法的。
第二,房地产价格评估机构是否对被征收房屋进行了入户实地查勘。《国有土地上房屋征收评估办法》第12条规定,房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,调查被征收房屋状况,拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影响资料,做好实地查勘记录,并妥善保管。此外,房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。入没入户,这个判断对于老百姓而言,应该说不难。
第三,评估方法选用是否得当。根据《办法》第13条规定的精神,被征收房屋的类似房地产有交易的,应当选用市场比较法进行评估。据此,市场比较法应是大多数征收项目中首先应当适用的评估方法。收益法、成本逼近法、假设开发法等其他方法可以作为辅助、配合,但不能予以取代。当评估结果显著低于周边类似房地产的市场价格时,被征收人就要对评估这步多打上一个问号了。
第四,评估结果是否依法交给了被征收人。一是要有分户的初步评估结果的公示,二是要有分户评估报告。
当然,评估环节中可能产生法律问题的地方还有很多,以上4点是较为直观的,被征收人要特别予以关注,窥一斑而见全豹,避免因评估的问题而导致自己的补偿权益受损。
防范违法逼迁、拆迁这根弦始终绷紧不放松
对于广大被征收人而言,只要房子在、土地在,则依法维权的总体状况就不会太糟;只要房子被拆迁,土地被强占,那么依法维权就一定会面临各种各样的巨大困难。无论是《条例》还是中纪委的相关文件,对于违法逼迁、拆迁行径均明令禁止。那么被征收人一定要在此问题上表现出自己坚定的维权信念与意志,始终绷紧防范这根弦不放松,才能始终确保自己在维权之路上立于不败之地。否则,一旦房屋、土地被拆被占,即使确认政府违法又如何?即使申请国家赔偿又如何?赔偿的数额、标准能与征收补偿本应有的数额、标准相提并论么?这都是些无需言说的事情了。
在明拆迁律师最后想提示大家的是,凡事都有主要矛盾与次要矛盾。以上4个方面皆是当下征收领域的主要矛盾之所在,广大被征收人一定要首先做好这些,那么征收补偿的最终结局就不会是难以接受的。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。