上海市的建设用地减量项目可以简单理解为“建设用地超级增减挂钩”。通俗的讲就是将“低产出”的建设用地有偿退出，将退出的建设用地指标部分分配给“高产出”的建设项目，部分建设用地指标复耕绿化，从而缓解超级城市人口、资源、环境、城市安全的压力，落实国家生态文明建设总要求。建设用地减量项目往往涉及减量地块上企业的搬迁以及空巢、闲置宅基地的有偿退出。那么被拆迁人面对减量化项目时应该如何应对呢？
【何为建设用地“超级增减挂钩”？】
上海作为全国首个也是唯一一个在省级层面提出全域建设用地减量化的区域，自2013年起相继出台了关于建设用地指标增加关联机制、增减挂钩政策、“198”区域减量化指标补贴、鼓励农民集中居住宅基地减量化、生态环境综合治理等内容的指导意见和专项引导资金，率先试行建设用地减量化，通过提高存量建设用地的利用效率减少对新增建设用地的需求。主要的法规政策如下：
第一，《关于本市推进实施“198”区域减量化的指导意见》（沪规土资综〔2015〕88号）。扶持对象：集中建设区外建设用地减量化区域。
补贴标准：依据第二次全国土地调查成果为基础更新的土地利用现状中调确认的“198”区域减量化土地市级按20万元/亩、历史遗留用地市级按10万元/亩标准补助。
规划空间奖励：即“拆三还一”，在集建区外实现了现状建设用地减量化的，可获得类集建区（或集中建设点）的建设用地规划空间，空间规模可按减量化建设用地面积的1/3左右控制，如放弃类集建区空间的，可获得不低于放弃类集建区空间量1/3的双用地指标奖励。
双用地指标腾挪，即“拆一还一”：城乡建设用地增减挂钩叠加类集建区规划空间的区域，根据建设用地减量化情况，可获得等量新增建设用地计划指标和耕地占补平衡指标用于落实建新地块办理农转用手续。
第二，《上海市产业结构调整专项补助办法》沪府办发〔2017〕23号。
补贴范围：区域内有30家及以上列入国家及本市产业结构调整规划或负面清单范围内限制类、淘汰类的生产型企业，且该类企业占地面积合计达到300亩及以上。
重点区域内落后产能应当相对集中，区域有清晰的四至边界，区域总面积应在2000亩以上5000亩以下。
补贴标准：企业数量达到50家及以上，且企业占地面积合计达500亩及以上的，补助额最高不得超过5000万元。
后续利用方面：区域调整应当同步落实发展战略性新兴产业、高新技术产业或者生产性服务业的区域具体规划，调整后应当按照规划逐步实施，涉及规划需复垦的区域应按照要求完成土地复垦。
【遇到减量化，企业主体该怎么办？】
建设用地减量项目的外在表现形式可能就是企业搬迁。如果企业遇到建设用地减量项目我们要做好如下应对：
第一，理论知识很重要。对于广大的被拆迁人来说，拆迁前的准备工作对于提高拆迁的补偿相当重要。想要获得与拆迁方谈判的更好地位首先必须拥有较好的理论基础，这样才不至于被拆迁方的各种宣传绕进去。
而关于拆迁的理论知识，被拆迁人首先应该了解的就是建设用地减量化的原理，相关流程以及有关拆迁的各种法律法规。
被拆迁人了解拆迁的原理，明白土地政策与拆迁的关系，了解拆迁过程中的各个利益链条，为之后的拆迁权利救济打下一定的基础。
之后，被拆迁人就应该更多的关注拆迁的流程，尽可能的在拆迁方发布减量公告之后就采取行动，尽量走在拆迁方的前面，为能在之后的谈判中占据有利地位做好铺垫。
最后就是了解建设用地减量化的法规政策，这样能提高权利救济的效率和精准度。
第二，要尽量保留证据，尤其是被拆迁厂房所有权是否清晰，土地权属证书、营业执照是否齐全，是否有租赁关系存在等方面的证据。
另外厂房的位置，装修环境等等，这些都是维护自己合法权益能否成功的重要因素。而且在取证过程中要尽量的保留原始证据，比如在遭遇偷拆时最好能有在偷拆前就用拍摄好的厂房周边情况的视频以及摄像机原始视频文件。这样，即使房子已经被偷拆，权利救济依然能顺利进行。
在明律师最后要提示大家的是，无论“超级增减挂钩”有何特殊之处，但在涉及针对企业厂房和闲置宅基地的搬迁、有偿退出时，仍需遵守拆迁领域的基本法律原则和规则。遇到弄不懂的问题时大家要及时咨询专业律师，根据个案中的情况寻求有效的救济途径。（赵超/文）
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
企业征地拆迁费财务核算,收到政府土地补偿款如果入账,征地拆迁工作经费管理办法
企业拆迁发言,房地产企业支付的拆迁补偿款怎么入账,拆迁工作领导讲话
浙江企业拆迁律师,中国拆迁律师第一人,浙江最好的征拆律师
企业不经营骗取拆迁,用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴如何定性处理,拆迁公司违法拆迁,政府承担赔偿责任
企业拆迁评估后再装修,拆迁房屋装修补偿标准一等二等三等怎么划分,拆迁需要评估公司
企业拆迁是否公示信息呢,拆迁后补偿是否需要公示,拆迁公告一般公示多长时间
合伙办的企业拆迁款,企业拆迁补偿款打给企业还是个人 法律依据,合伙人拆伙公司归谁
高新企业拆迁会计分录,公司收到拆迁补偿款会计分录,企业拆迁税务处理
国有企业拆迁赔偿标准,地方拆迁款 能由国有企业负担么,国有企业房屋拆迁
催拆迁企业交房的函,关于限期履行交房及支付违约金的催告函格式,拆迁前通知
浙江省房屋拆迁补偿
拆迁赔偿款一般多长时间能拿
由本所聂荣律师、陈丽芳律师代理的河南省开封市张先生诉开封市顺河回族区城市管理局强制拆除违法及行政赔偿一案胜诉
上饶拆迁补偿政策
征收方未履行补偿安置协议怎么办？这3方面你需要掌握！
北京房屋拆迁补偿方案
本所纪召兵律师、张明亮律师代理的拓达智能科技（深圳）有限公司与深圳市规划和国土资源委员会光明管理局、深圳市规划和国土资源委员会信息公开答复违法案胜诉
拆迁比是什么意思，拆迁比市场价高多少
拆迁中停产停业损失
农村旧房补偿标准
企业搬迁补偿标准出台
企业征地补偿
企业征收赔偿标准
企业搬迁赔偿标准
企业拆迁补偿费用标准
企业拆迁补偿款所得税
公司搬迁补偿标准2020
私营企业拆迁补偿标准
厂房遇拆陷四面楚歌后的维权实录
企业拆迁员工怎么补偿
最新新闻
房屋征收说的「先补偿后搬迁」，到底卡在哪一步
补偿协议还没签，评估报告还没送达，搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈，过渡费照给。这话听着通情理，恰恰把顺序颠倒了。
房子拆迁律师咨询：材料带齐这几样，二十分钟能说清
材料往桌上一摊，事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案，有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执，后一种人往往二十分钟就能把情况说明白，前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率，不在口才，在手上有没有东西。下面这六样，能带几样带几样，带不齐的就说清楚缺在哪。
北京征地拆迁律师免费咨询能问出什么，问不出什么 摘要
免费的东西，人容易不当回事，要么用完就忘，要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话，能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路；换不来的是具体金额和胜诉承诺，谁说能给，谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚，这通电话才值。
北京拆迁律师咨询为什么找专办团队，北京在明律所的四条理由 摘要
挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。
北京律师拆迁咨询：第一次问律师，问什么才不白问
第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。
遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿
违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来
房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套
一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
政府强制拆房子怎么办？先弄清这一步合不合法
房子的事走到强制这一步，很多人第一反应是拦。拦得住一时，拦不住程序。国有土地上的房屋征收，法律只留了一条强拆路径：先有补偿决定，您既不复议也不起诉、到期又不搬，政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门，先别争嗓门，先要那两张纸。没有补偿决定就动手，或者有了决定却绕过法院，性质就变了。
北京在明律所官方电话只有一个，接到陌生号码要多问一句
官方电话只有一个，这件事得反复说。别人用别的号码找上门，多半不是所里的人。
