房子装修后成了无证建筑，就可以随意拆除吗？

#无证房屋拆迁

在明小编 2025-08-14 11:22:46

　　宁波的马先生购买了一套房屋，房屋南北两面有凹陷的部分，开发商、物业均同意其装修时可进行填平处理，不久却收到了区综合行政执法局作出的《行政强制执行决定书》，认定扩建部分是违建，要求进行拆除。小区中的许多业主都是经过物业同意后按照这种方式装修的，马先生觉得难以接受，难道就只能这样将自己辛辛苦苦花了钱装修的房子一拆了之吗?

　　那么，马先生收到的这份《行政强制执行决定书》到底是不是合理合法的呢?房子该被拆吗?

　　经过律师的分析，该份决定书的作出主体明显超越了职权，同时对违建的认定也未按照法定程序进行。

　　1、什么是违法建筑?

　　违法建筑在法律上的定义比较宽泛，总体包括以下两种情况：

　　①是在拆迁公告发布后才新建、改建、扩建、抢建的建筑物

　　②是超过批准期限的临时建筑或超过批准范围的建筑物

　　案例中，马先生扩建的部分，虽然超出了规划许可证的规划范围，但是所占面积很小，并未严重影响规划，还未达到必须拆除的地步。

　　2、作出《行政强制执行决定书》的主体是否合法?

　　根据法律规定，只有县级以上城乡规划主管部门有权对违法建筑进行认定、处罚。上述案例中的区执法局自身并不具有可以作出强制执行决定的处罚权，很明显属于非法行政行为。

　　3、违法建筑认定程序是否合法?

　　城乡规划部门收到违法建筑案件的材料或者履行职责中发现疑似违法建筑时，应当进行立案调查。立案受理一般应为收到材料或者发现违建情形7个工作日内。

　　然后，城乡规划部门立案后，应当进行现场调查，询问涉嫌违建人以及其他相邻权人，制作询问笔录，必要时摄像。对涉嫌违建的房屋进行拍照。调查时，应当要求涉嫌违建人提供房屋、土地的权属证明或者规划审批手续。

　　经过初步调查，若发现违建事实不存在，应当撤销案件，并告知举报人以及涉嫌违建人。如果有初步证据证明存在违建事实，城乡规划部门应当委托评估公司对涉案房屋进行评估，出具房屋平面图。

　　上述工作完成后，城乡规划部门应向涉嫌违建人出具要求提供建房或使用土地的相关文件的通知，告知涉嫌违建人拟作出的违法建筑面积认定，提供相关材料的期限和地点等，充分保障涉嫌违建人陈述和申辩的权利。

　　案例中，区综合行政执法局并未按照合法的程序对马先生的房屋是否违法进行认定。

　　4、收到《行政强制执行决定书》后该如何处理?

　　合理使用行政复议程序，注重诉调结合。就决定书提起行政复议，同时，在复议过程中，出具中止执行申请书邮寄给相应部门，并积极与复议双方及当地政府进行沟通。相比诉讼来说，作出行政复议的主体一般是政府机关，有时候可能会对案件中的相关政府部门造成一定压力，迫使案件能够实现快速解决。

　　事实上，马先生的案例中，律师即采取了就诉讼争议主体采取诉调结合的解决方式，合理使用行政复议程序，案件最终得到了圆满解决。

　　5、无证房屋遭遇拆迁应如何补偿?

　　最高人民法院在裁判中明确表示：在房屋征收过程中，因历史原因导致的没有建设审批手续和产权证照的房屋，行政机关应当在征收之前对其依法予以认定并作出相应的处理，不能一刀切地将无证房屋都认定为违法建筑，被拆迁人不仅不能得到合理的补偿还要遭遇强制拆除;违法拆除因历史原因形成的无证房屋造成损失的，也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由，不予行政赔偿。

　　在行政机关没有充分证据证明被拆除的无证房屋属于违法建筑的情况下，应当将该房屋视为合法建筑，依法予以行政赔偿。行政赔偿的项目及数额不得少于被征收人通过合法征收补偿程序获得的行政补偿项目及数额。

　　无证房屋不全都是违法建筑，遇到土地与房屋征收，无证房屋是有可能拿到与合法房屋一样的补偿的。如果因房屋证件不齐全，遇到强制拆迁时，更不要慌张，可及时咨询专业的有经验的律师，以便能够更高效地维护自身的合法权益。

　　如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

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