年宇令律师
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征地补偿费应归实际承包户,征地补偿款算土地款吗
河南汤阴县白营乡闻石得村的闻某咋也没料到，在与本村村民尧某、王某永久互换的承包土地上耕种了14年，如今因国家修建石武客运专线土地被征收获补偿费，尧某、王某便要翻悔引起纷争。汤阴县法院一审判决：互换承包地有效，尧某、王某不得干涉对方对互换后的承包地行使经营权。
1993年，闻石得村对本村村民承包地进行了划分，每户村民都分东地、西地、菜地各一块，相对比较零散，不利于耕作。后来部分村民为方便耕作，对承包地进行了互换调整。闻某、尧某、王某也于1994年对承包地进行了互换调整。闻某将其承包的位于村东边的3.881亩承包地与尧某位于村西边的约1.6亩，王某承包的位于村西北的2.76亩承包地进行了互换。因西地土质较差，东地土质较好，为公平起见，闻某的1亩对换尧某的1.2亩。调地成功后，他们将结果告知了原村委委员、包队干部。他们并称今后按互换后的土地耕种，谁也不翻悔，直至村委会将地收回。之后的14年各自耕种调换后的承包地。
2008年，因修建石武客运专线需将闻某耕种的土地征用，相关部门勘测后将青苗补偿费补给闻某。后来因客运专线涉及土地征用补偿费比较高，尧某、王某欲收回土地，便采取暴力手段干涉闻某至今未将小麦播种。为维护互换地的有效行为，闻某无奈将对方告上法庭。
法院认为，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换，同一集体经济组织的土地承包经营权互换不必征得发包方同意，未订立书面的合同及未经登记备案，均不影响互换承包地合同的成立。闻某、尧某、王某属于同一集体经济组织成员，双方之间虽无书面的互换承包地协议，但口头协议能够被证实，且互换协议已实际履行，各自耕种互换后的承包地已十年有余，故可认定他们互换承包地为永久互换，其互换承包地的行为有效。汤阴县法院做出了为实际承包土地户闻某确权的判决。
审理这一案件的法官提醒广大农民群众，随着国家重点建设项目征用土地的增多，农村土地补偿是个热点问题。只有口头协议，没进行过换证登记，也没有书面合同，就进行土地转包、出租、互换、转让或者其他方式土地流转的现象，在农村十分普遍。遇有这样的案件，法院一方面依法保护实际承包户的权益，同时请相关当事人一定到主管部门进行补充登记备案，以维护土地流转的有序性，避免将来因此造成不必要的诉讼负担。
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