马建波律师,男,北京著名金牌律师,北京大学法学学士。现为北京市律师协会农业农村法律事务专业委员会委员、中华 全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
湖南的王先生向拆迁律师顾问咨询说:“多年前我就离开老家进城务工,现在上了点年纪不想再外面再漂泊,就回了老家。老家的房子属于祖宅,多年未住,回家时已破烂不堪,于是在2018年8月份将原来的房子进行重建,可还没建成城管部门就过来说是违章建筑,强行要拆除。王先生感觉很是郁闷恼火, 自己的房子只是翻建一下怎么就成了违章建筑 ?”
在我国广大的农村,由于农民普遍文化程度不高,法律意识淡薄,在进行新建或者翻建房屋的时候往往只是家里人相互商量一下就开始建设了。因为不知道应当走什么样的程序,根本想不到要去相关部门申请办理建筑工程审批手续,房屋还未建成就被扣上了违章建筑的帽子,因此衍生出许多问题。
由于近年国家对土地特别是农村土地越来越重视,因此,对违规旧房改造的监察力度在逐渐增大,要翻建农房的朋友们最好向相关部门咨询后严格依法办事。
1 符合哪些条件才能旧房改造呢?
(1) 当事人要前期向有关部门提交申请材料,说明房屋现实情况和需要重建的事实理由,提供相关的证明,由相关部门认定确属危房,认定合格之后才能持身份证、老房照片去报建;
(2) 申请报批后,相关部门要到现场来勘查,符合国家城乡要求的,才可以进行旧房改造。
2 办理需要哪些手续?
(1) 先按前文要求准备好证件,向村里提出申请,然后由村里逐级上报到县区级政府主管部门;
(2)经现场勘查符合国家城乡总体规划要求的,可进入下一步程序,此时,需要提供现状图、布置图、施工图、立体效果图等;
刘某的房子未建成就被认定为违章建筑,先不说认定主体合不合法,其没有经过审批的情况下就开始施工建设是不符合国家相关法律规定的。
1 若房屋属违章情况:
如未批先建,属于违章建筑。这时如果该地块无拆迁项目,则可以试着去相关规划部门申请补办手续,可能会视情况处以部分数额的罚款。另外,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条的规定,对于违章建筑拆迁国家法律规定是不予补偿的。
2 若不属于违章情况:
如果已经向相关审批部门进行了审批或者2008年之前进行的建设,则不适用新法规定,此时就不能一刀切地认定违章拆除。
如果属于“以拆违促拆迁”的情形的话,也就是对方拆错了。可以追究对方承担相应的法律赔偿责任,以此据理力争。比如,向其上级政府部门申请行政复议,或者直接提起行政诉讼。如果被违法强拆的话,可以依法申请国家赔偿。
1 《城乡规划法》第41条
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
2 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条
市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。
市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调査、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
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文章来源参考:头条-旧房改建合法吗,农村违房改造拆迁有什么衤补尝吗?内容审核:马建波律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。