师从中国民法学泰斗江平教授,后又跟随中国政法大学现任副校长常保国教授研读行政法、行政诉讼法,毕业至今从事法律工作多年。在公司法、房地产领域以及行政法等各类诉讼案件及公司法务、合同审核等法律业务上,具有丰富的经验。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,在处理相关事务上,它与村民的关系相当于“代理人”与“委托人”,村民委员会代表理应维护村民利益,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。而在现实当中,由于村委会成员也有谋求自身经济利益、政治前途等方面的要求,在信息不对称、两权分离的条件下,有很多村委会采取损害村民利益而为自己牟利的行为,这种现象在征地拆迁当中尤为明显。那么,村委会在征地拆迁当中有哪些常见的违法行为呢?
村委会将土地出租给他人办厂经营,这种实质上是规避土地用途管制制度,规避农用地转用的总量控制制度,绕开征收审批程序,租用农民集体土地进行非农业建设的“以租代征”行为。
1、用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地;
2、基层政府直接租赁农村集体土地;
3、基层政府转租农村集体土地;
4、基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为;
5、村委会租用农户的承包地搞非农建设。
村民在实践当中遇见“以租代征”的违法行为,可以通过法律程序要回自己的土地。
关于村委会截留征地补偿款,在征地拆迁过程中是频繁出现的事项。在法律规定上,村委会作为村民自治组织,是可以截留一定比例的土地补偿费,用于村内的基础设施建设及公益性事项,一般来说,截留的比例在20%-30%之间是合理的。
在实践当中,如果村民遇见村委会截留征地补偿款的情况而不知道截留比例是多少时,可以申请村务公开,如果发现村委会截留比例过大而侵害村民的合法权益,根据《村民委员会组织法》和《物权法》的规定可以申请人民法院予以撤销,也可以通过其他合法途径向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映。
在征地拆迁中,政府为了省事,会将应当给予村民的补偿款和安置补助费一起支付给村委会,由村委会分配这笔费用。而这笔钱到了村委会后,往往迟迟不能分配到村民手中,村委会会以各种名义挪用,甚至贪污这笔款项,导致村民利益受损。
根据法律规定,对于征地补偿款的分配,应该由村民大会讨论决定。分不分,怎么分绝对不是个别干部可以说了算的。
在实践中,如果遭遇村委会私自、随意分配征地补偿款时,村民可以根据《村委会组织法》第三十六条的规定,可以申请人民法院予以撤销。
由于征地拆迁存在很大的利益,不少村委会借征地拆迁之名,打着“维护”村民利益的幌子,勾结开发商强行占用土地,直接或变相的套取或冒领各项补偿款。
根据《土地管理法》第四十六条规定:国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。依此来看,土地征收的主体只能是县级以上的人民政府,村委是无权进行土地征收的。
如果村民在遇见村委会强行征地拆迁,可以村民向相关国土部门申请查处调查,也可以依法起诉至人民法院,要求确认强占土地行为维权,维护自身权益。
在农村征收耕地的过程中,很多时候,征收部门为了省事,不愿意挨家挨户去谈征地补偿协议,于是就找村委会,由村委会代替村民签订补偿协议。
村民在进行土地承包时,依法享有土地的经营权和使用权。当土地面临征收时,征收的收益应当归村民个人所有,村委会不是土地承包经营权人和使用权人,无权代替村民签订征收补偿协议。
村民如果在现实当中遇见这种情况,可以根据《村委会组织法》第三十六条的规定,申请人民法院予以撤销,并要求村委会依法承担法律责任。
目前由土地收益分配引发的社会矛盾越来越多,在征地拆迁过程中村委会往往扮演着重要角色。虽然村委会不是征地拆迁的主体,但是掌握着许多权利,这为很多村干部追求私利打开了方便之门。根据2018年2月8日起施行的《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》,面对村委会的违法乱纪行为可以提起行政诉讼作为救济手段,这无疑在更大程度上保障村民的合法权益。
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文章来源参考:头条-征地拆迁十大典型案例,村委会搞违法征地拆迁能起诉内容审核:郭一卒律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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