拆迁秩序安全保障工作特点，强拆反抗需谨慎，非法学人士应咨询律师

拆迁秩序安全保障工作特点，强拆反抗需谨慎，非法学人士应咨询律师

一、强拆反抗需谨慎，非法学人士应咨询律师

强拆反抗并非总是正当防卫，过度反抗可能触犯刑法。遇到强拆应报警并保留证据，寻求专业律师协助维权。拆迁是长期斗争，需全面专业知识和法条运用，非法学人士应咨询律师。

二、要求确认强拆行为违法是否合法?

法律分析：

被征收人在房屋拆迁时遭受征收部门及其工作人员的恐吓、威胁的，可以及时向公安机关报案以寻求帮助。

经公安机构调查征收人员确实存在治安违法行为的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例 》第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，依法给予处分；

构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法 》

第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；

情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

三、拆迁时采用恐吓胁迫等手段的怎么处理

违法强拆行为适用的法律是《刑法》；

《行政强制法》等。

在《行政强制法》颁布之前，涉及违法建筑处理的法律主要是《城乡规划法》及《土地管理法》，各地还相继颁布了地方性法规或规章以细化违法建筑的认定、处理和执行问题，如《珠海市违法建筑管理规定》、《深圳市关于特区内违章用地及违章建筑处理暂行办法》、《上海市拆除违法建筑若干规定》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等。

同时《行政诉讼法》及《解释》对行政机关申请法院强制执行具体行政行为规定的申请条件、审查标准等内容，也可以适用于司法机关的强制拆违行为。

因此，《行政强制法》颁布后，对于强制拆违行为及其基础行为应当如何选择适用相应的法律法规，是当前面临的重要课题，尤其当《行政强制法》规定的强制拆违行为基本程序与当前法律法规及司法解释内容不尽一致时，如何准确适用法律是决定强制拆违行为合法性的重要环节。

（一）强制拆除违章建筑的执行程序如遇法律冲突，应以《行政强制法》规定为准。

行政强制执行分为行政机关自行强制执行和向法院申请强制执行两类。

在《行政强制法》颁布之前，有关强制拆违的程序规定散见于《城乡规划法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》及《解释》中。

从适用对象来看，《土地管理法》和《城乡规划法》的立法目的各有不同，由此决定了适用范围及对象的不同。

《土地管理法》施行的目的是维护土地利用总体规划、合理利用土地、切实保护耕地、促进社会经济的可持续发展，因此《土地管理法》的适用范围围绕土地的利用和保护而展开，针对的对象是违反土地利用总体规划的行为，包括将农用地改为建设用地的建设行为、非法占用土地建造住宅的行为。

而《城乡规划法》施行的目的是加强城乡规划管理、协调城乡空间布局，因此其适用范围是城乡规划管理，根据该法作出的限期拆违决定针对的是违反建筑规划的违法建造行为。

从限期拆违决定的作出主体来看，法定职权机关的不同也决定了作出限期拆违决定的主体各不相同。

《土地管理法》赋予土地管理职权的是各级人民政府土地行政主管部门，因此根据该法作出限期拆除违法建筑决定的行政机关是县级以上人民政府土地行政主管部门，而按照《城乡规划法》，拥有城乡规划管理职权的是各级政府城乡规划主管部门，有权作出限期拆违决定的行政机关包括县级以上地方人民政府城乡规划主管部门及乡、镇人民政府。

其中乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设，由乡、镇人民政府作出限期拆违决定，其余区域则由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门作出限期拆违决定。

一、强拆有哪些赔偿？

按照《国家赔偿法》第三十六条的有关规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

在房屋被非法强拆过程中，产生的“直接损失”的赔偿通常有以下几种：

1、被拆迁房屋价值的赔偿。

对因非法强制拆除造成被拆迁人房屋损失的，通常参照征收补偿标准予以行政赔偿，原则上不低于合法征收的行政补偿。

赔偿申请人可以参照合理的房屋价值评估来申请赔偿数额。

2、被损毁的物品等财物的损失赔偿。

遭到强拆时，被拆迁人往往来不及转移财产，家中的财物也会随着房屋强拆而损坏掩埋，造成的具体损失需要根据实际情况来估算并举证。

如果没有保留证据，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十七条第三款的规定，当事人的损失因客观原因无法鉴定的，人民法院应当结合当事人的主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情确定赔偿数额。

3、搬迁、临时安置补偿等损失赔偿。

遇到非法强拆，被拆迁人还会面临着居无定所的困境，所以被拆迁人遭受的损失不仅包括被拆迁人因非法强拆造成的可见的损失，还应包括在合法征收的情况下可以得到的补偿，比如临时安置费、过渡费、搬迁费、奖励费等，在非法强拆后，也应当计入损失范围。

四、强拆行为违法法律适应是什么？

1、遇到不合法强拆可以这样处理：

(1)遇到暴力拆迁等突发状况，不能以暴制暴，尽量平复自己的心态，以免造成不必要的损害。

当然面对蛮不讲理的拆迁人，心里是十分委屈和愤怒，难免做出冲动的事情，但是，要想到这个事情还有更好的解决办法，更加合法的解决办法，违法者终将受到法律的制裁。

(2)积累拆迁法律知识，自己保护权益。

被拆迁人平时也可以对拆迁的一些法律常识进行了解，这样使拆迁人不敢轻视。

许多拆迁人就是因为被拆迁人不懂法、不知法才敢肆意的进行强拆甚至是暴力拆迁。

其实，只要懂得一些法律常识，就足以应付很多情况，不至于权利被侵害而尚不自知。

(3)变被动为主动，积极收集证据，到公安局报案，如果公安局不受理或者受理后冷处理，可以通过合法的途径对公安机关提起行政复议。

所谓“非法强拆”是指没有强制执行法律批准文件的强制拆除行为。

比如在房屋征收中，如果没有法院的强制执行裁定，属于典型的非法强拆。

一、征收中发现房屋“被违建”，你该怎么办？

1.把握时间很重要

收到拆违通知或决定后，无需慌张、恐惧，亦不用犹豫，你应该立即针对拆迁方的拆违通知或决定提起行政复议(60日内)或者行政诉讼(6个月内)。

尤其注意的是一定要在法定期限内提起，超过法定期限将会对维权非常不利。

权利不行使，过期作废，这句法律格言广大被征收人需要谨记。

2.限期拆违通知或决定作出后的违法点面面观

(1)强拆之前的催告、告知义务

《行政强制法》第35、36、37、43条规定，行政机关在拆除“违建”前，应当事先催告(书面形式)被拆迁人履行义务，告知并听取当事人陈述和申辩，听取其意见。

而在实践中，拆迁方较多只知强拆，并不会履行法定程序，在其“拆违”过程中存在诸多的程序违法之处。

捕捉这些违法点，对于被征收人而言尤为重要。

(2)拆迁方夜间强拆、断电、断水

为达到其拆迁目的，拆迁方会选择对被拆迁人断水、断电，夜里组织不明身份人员对被拆迁人房屋进行破坏(如砸玻璃、卸门等)。

在此提醒广大被拆迁人，遇到上述情况时，一勿慌张，二要沉着应对，不可以暴制暴。

三要尽可能地留存证据，以便为后期进行的行政复议、行政诉讼提供依据。

(3)拆迁方之强制拆除行为

限期拆违通知或决定期满后，拆迁方会堂而皇之地对被拆迁人的房屋进行拆除，但依据《行政强制法》第44条之规定，在接到限期拆违通知或决定后，若被拆迁人及时提起了行政复议或行政诉讼，在行政复议或行政诉讼期间，拆迁方是不能进行强制拆除的，如拆迁方贸然强拆，其强制拆除行为应被认定为严重违法。

我国《行政诉讼法》及其解释规定，行政机关应对其行政行为的合法性负举证责任，行政机关举证不能的应承担败诉的责任。

限期拆除通知或决定进入诉讼程序后，若被告即拆迁方不能举证证明其依法进行了立案、现场勘验、现场拍照、制作平面位置图等工作，不能证明其已告知相关当事人依法享有的陈述权和申辩权、并听取了其意见，则拆迁方将可能面临败诉。

二、施工单位工程部强拆犯法吗

违法，任何单位和个人都不能进行强拆，有专门的机构负责，其次要依据强拆的程序是否合法而定，如果按法律规定的程序强拆的，就合法，强拆程序不合法的，就是违法。

强拆的法定程序：

1、在政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。

2、被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，人员才能正式实施强制拆迁。

3、强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。

4、强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。

如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。

公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。

并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。

被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。

5、物品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。

不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。

逾期不领的，拆迁人应办理提存。

6、强制执行房屋，由裁决机关接收。

五、遇到不合法的强拆应该如何处理?

1、遇到不合法强拆可以这样处理：

(1)遇到暴力拆迁等突发状况，不能以暴制暴，尽量平复自己的心态，以免造成不必要的损害。

当然面对蛮不讲理的拆迁人，心里是十分委屈和愤怒，难免做出冲动的事情，但是，要想到这个事情还有更好的解决办法，更加合法的解决办法，违法者终将受到法律的制裁。

(2)积累拆迁法律知识，自己保护权益。

被拆迁人平时也可以对拆迁的一些法律常识进行了解，这样使拆迁人不敢轻视。

许多拆迁人就是因为被拆迁人不懂法、不知法才敢肆意的进行强拆甚至是暴力拆迁。

其实，只要懂得一些法律常识，就足以应付很多情况，不至于权利被侵害而尚不自知。

(3)变被动为主动，积极收集证据，到公安局报案，如果公安局不受理或者受理后冷处理，可以通过合法的途径对公安机关提起行政复议。

所谓“非法强拆”是指没有强制执行法律批准文件的强制拆除行为。

比如在房屋征收中，如果没有法院的强制执行裁定，属于典型的非法强拆。

一、征收中发现房屋“被违建”，你该怎么办？

1.把握时间很重要

收到拆违通知或决定后，无需慌张、恐惧，亦不用犹豫，你应该立即针对拆迁方的拆违通知或决定提起行政复议(60日内)或者行政诉讼(6个月内)。

尤其注意的是一定要在法定期限内提起，超过法定期限将会对维权非常不利。

权利不行使，过期作废，这句法律格言广大被征收人需要谨记。

2.限期拆违通知或决定作出后的违法点面面观

(1)强拆之前的催告、告知义务

《行政强制法》第35、36、37、43条规定，行政机关在拆除“违建”前，应当事先催告(书面形式)被拆迁人履行义务，告知并听取当事人陈述和申辩，听取其意见。

而在实践中，拆迁方较多只知强拆，并不会履行法定程序，在其“拆违”过程中存在诸多的程序违法之处。

捕捉这些违法点，对于被征收人而言尤为重要。

(2)拆迁方夜间强拆、断电、断水

为达到其拆迁目的，拆迁方会选择对被拆迁人断水、断电，夜里组织不明身份人员对被拆迁人房屋进行破坏(如砸玻璃、卸门等)。

在此提醒广大被拆迁人，遇到上述情况时，一勿慌张，二要沉着应对，不可以暴制暴。

三要尽可能地留存证据，以便为后期进行的行政复议、行政诉讼提供依据。

(3)拆迁方之强制拆除行为

限期拆违通知或决定期满后，拆迁方会堂而皇之地对被拆迁人的房屋进行拆除，但依据《行政强制法》第44条之规定，在接到限期拆违通知或决定后，若被拆迁人及时提起了行政复议或行政诉讼，在行政复议或行政诉讼期间，拆迁方是不能进行强制拆除的，如拆迁方贸然强拆，其强制拆除行为应被认定为严重违法。

我国《行政诉讼法》及其解释规定，行政机关应对其行政行为的合法性负举证责任，行政机关举证不能的应承担败诉的责任。

限期拆除通知或决定进入诉讼程序后，若被告即拆迁方不能举证证明其依法进行了立案、现场勘验、现场拍照、制作平面位置图等工作，不能证明其已告知相关当事人依法享有的陈述权和申辩权、并听取了其意见，则拆迁方将可能面临败诉。

二、施工单位工程部强拆犯法吗

违法，任何单位和个人都不能进行强拆，有专门的机构负责，其次要依据强拆的程序是否合法而定，如果按法律规定的程序强拆的，就合法，强拆程序不合法的，就是违法。

强拆的法定程序：

1、在政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。

2、被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，人员才能正式实施强制拆迁。

3、强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。

4、强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。

如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。

公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。

并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。

被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。

5、物品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。

不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。

逾期不领的，拆迁人应办理提存。

6、强制执行房屋，由裁决机关接收。

六、合法强拆中对于不配合的人应如何处理

法律分析：

被征收人在房屋拆迁时遭受征收部门及其工作人员的恐吓、威胁的，可以及时向公安机关报案以寻求帮助。

经公安机构调查征收人员确实存在治安违法行为的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例 》第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，依法给予处分；

构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法 》

第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；

情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

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文章来源参考：头条-拆迁秩序安全保障工作特点，遇到不合法的强拆应该如何处理?

内容审核：王家才律师

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