河北省旧城改造，河北省印发《“十四五”河北省城市基础设施建设实施方案》

河北省旧城改造，河北省印发《“十四五”河北省城市基础设施建设实施方案》

一、河北省印发《“十四五”河北省城市基础设施建设实施方案》

近日，河北省住房和城乡建设厅、河北省发展和改革委员会印发《“十四五”河北省城市基础设施建设实施方案》，明确“十四五”期间，河北围绕系统化、绿色化、智慧化、品质化、低碳化，积极推进城市基础设施建设，全面提高城市基础设施运行效率，推进城市基础设施高质量发展。

到2025年，河北全省燃气等老旧管道改造、排水管网雨污分流改造实现应改尽改，污水集中收集、污泥处置和垃圾焚烧处理设施实现全覆盖，城市综合交通设施水平显著提高，能源供应保障能力进一步增强，园林绿化品质持续改善，城市基础设施系统化水平、运行效率和防风险能力得到全面提升。

《方案》从实施道路交通设施系统化建设、推进城市水系统绿色化发展、加强城市环卫绿化精细化管理、强化城市能源安全保障、提升智能化信息化建设水平等方面明确具体目标任务。

实施道路交通设施系统化建设

开展城市道路建设改造。分年度逐步完成“卡脖路”“断头路”改造和支路、背街小巷提升，新城区建设级配合理的城市道路网络。“十四五”末，城市建成区路网密度达到9公里平方公里以上。推进城市轨道交通建设。积极推进平谷线河北段建设。加快推进石家庄市轨道交通规划建设，“十四五”末，轨道站点800米半径覆盖通勤比例达到10%以上。支持具备条件的市启动城市轨道交通和市域(郊)铁路规划建设。

优化城市公共交通，科学规划、调整城市公交线网和站点布局，因地制宜建设公交专用道，全面推进公交智能化系统建设，推广适老化出行服务。推进停车设施建设，完善城市停车设施专项规划，城市新开发建设区域严格执行建筑物配建停车位标准，老城区结合城市更新行动规范配建补建停车位，加强停车智能化管理。

推进城市水系统绿色化发展

强化城市供水安全保障，健全城市供水水质监督检查制度，实时监测压力、流量、水质等信息。分年度实施城市供水老旧管网和设施改造，有效降低供水管网漏损。“十四五”末，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。推进省级节水型城市创建工作向县城延伸，加强节水型企业、节水型单位、节水型小区等载体建设。“十四五”末，缺水城市全部达到国家节水型城市标准。

推进城市污水处理提质增效。老旧城区、城中村和城乡接合部要加快建设生活污水收集管网，新建城区同步规划、建设污水收集处理设施。新建污水处理厂全部配套建设再生水利用设施，现有污水处理厂逐步完善再生水利用配套设施。

加强城市内涝系统治理。新城区按照国家标准要求新建排水管网，老城区结合城市更新、旧城改造、道路大修同步改造老旧管网和泵站。实施排涝通道整治工程、雨水调蓄工程，建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式。全域推进海绵城市建设，统筹实施源头减排和系统治理，提高可渗透面积比例，源头削减雨水径流。

加强城市环卫绿化精细化管理

加强生活垃圾收转运处置管理。优化生活垃圾收集转运设施布局，积极探索收运处理“厂网结合”模式。加快在建生活垃圾焚烧发电项目投产运行，实现垃圾焚烧处理全区域覆盖。完善城市生活垃圾分类管理。在强制分类区域加快配备生活垃圾分类投放设施，健全与前端投放设施和后端处理设施相匹配的分类收集运输网络。

推进建筑垃圾全过程管理和资源化利用。

优化城市园林绿化布局。合理布局绿带、绿心、绿环等结构性绿地，规划设置绿道驿站，建设环城绿道、滨水绿道、山体绿道等，构建点、线、面结合的绿色游憩空间和健身休闲慢行系统。因地制宜谋划建设一批公园建设项目，构建大中小级配合理、特色鲜明、分布均衡的城市公园体系。

强化城市能源安全保障

提升城市电网供电能力。加快城市变电站布点，优化中低压电网结构，满足多元化负荷用电需求。

构建燃气安全保障体系。加强城市储气调峰能力建设，保障民生用气。建立省、市、县、燃气企业“三级监管、四级联网”的城乡燃气监管信息平台，实现城乡燃气监管信息化、智能化。组织城乡燃气用户全面加装燃气安全技防装置，提高用户端安全用气水平。

推进城市集中供热绿色低碳化。积极发展以热电联产为主导的供热方式，充分利用工业、城市污水等余废热资源，积极利用垃圾焚烧发电供热，改善热源结构;科学发展电能供热，优先推广使用水源、地源、空气源热泵等高效电能供热技术。有序推进供热老旧管网更新改造。

提升智能化信息化建设水平

开展市政设施智能化改造。充分运用物联网等现代信息技术，开展燃气、供水、供热等市政管网智能监测管理。有序推进城市地下综合管廊建设，分批实现主要街道架空线缆入地。开展城市照明控制系统智能化建设改造，促进灯杆资源共建共享。

加快推进智慧社区建设。建设智慧社区管理平台，鼓励社区建设智能停车、智能快递柜、智能充电桩、智能灯杆、智能垃圾箱等配套设施，提升智能化服务水平。加快部署政务服务集成自助终端，加大智慧安防小区智能感知设施建设力度。加快推进信息通信建设，加快建设新型媒体融合传播网、基础资源战略网、应急广播网等智慧广电网络。加强5G网络规划布局，做好高速公路、高铁沿线等应用场景5G网络覆盖。全面开展家庭千兆接入和企业万兆接入升级改造。

二、石家庄市城市基础设施配套费

法律分析：

第一板块为总论，即第1篇，共4章。

主要包括发展基础、面临形势、总体要求和主要目标。

第二板块为分论，即第2篇到17篇，共64章，主要是“十四五”时期主要任务。

按照五大理念、“三六八九”工作思路展开。

为突出重大国家战略和国家大事对河北发展的引领作用，将“认真办好‘三件大事’，开创‘两翼’带动发展新格局”作为“十四五”时期的首要任务。

第3—7篇为创新发展内容，主要包括建设创新型河北、发展现代产业体系、积极构建新发展格局、建设数字河北、全面深化改革等。

第8—11篇为协调发展内容，主要包括乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展、文化事业和文化产业等。

第12篇为绿色发展内容，即建设美丽河北，构筑京津冀生态环境支撑区。

第13篇为开放发展内容，即深入实施开放带动战略，扩大高水平对外开放。

第14—17篇为共享发展内容，主要包括促进人的全面发展、改善人民生活品质、建设平安河北、建设法治河北等。

第三板块，即第18篇，共4章。

主要包括加强党的全面领导、健全统一规划体系、完善规划实施机制、强化协调协作落实等。

法律依据：

《中华人民共和国宪法》 第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。

三、河北省十四五规划纲要

法律分析：

河北省“十四五”规划。

构建覆盖广泛、结构合理、便捷高效、绿色智能的现代化铁路网络。

完善出省高铁通道，推动我省与关中平原、成渝、中原、长江中游、长江三角洲、粤港澳大湾区等城市群便捷联通。

“十四五”规划 ，优化铁路运输通道布局。

构建覆盖广泛、结构合理、便捷高效、绿色智能的现代化铁路网络。

完善出省高铁通道，推动我省与关中平原、成渝、中原、长江中游、长江三角洲、粤港澳大湾 区等城市群便捷联通。

有序建设城际铁路，推动省会与雄安新区、 各设区市之间快速联通。

提高普速铁路运能，进一步完善与周边省市干线铁路联系，大力推进进港、进厂、进园“最后一公里” 建设。

法律依据：

《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

第一条 统筹推进城市整体开发建设

坚持开放式建设、市场化运作，科学把握建设时序，着力建设绿色生态宜居新城区，形成社会主义现代化城市雏形。

第二条 加快推进启动区、起步区和重点片区建设。

容东片区加快与起步区交通互联互通，雄安站枢纽片区建成交通特色经济区和站城一体的发展示范区。

启动区尽快形成高端产业核心集聚区、高端商务功能区，起步区加快构建城市发展骨架。

统筹推进其他组团建设和雄县、容城、安新县城改造提升，分类发展特色小镇。

第三条 构建高效便捷交通体系。

加快雄忻、雄商高铁和石雄城际等铁路项目建设，适时实施雄安至北京大兴国际机场快线，京雄高速、荣乌高速新线、京德高速一期工程建成通车。

加快推进新区内部道路建设，完善新区及周边干线公路网。

加快推进启动区、容西、容东等组团公交枢纽建设，适度超前布局基本公交线网，开设需求响应式公交服务，建设高品质慢行系统。

第四条 完善新区市政基础设施。

高标准建设水电气、防减灾基础设施和调度指挥系统，基本形成安全保障体系。

加快建设智能城市，推进雄安超算云中心、城市级物联网平台建设，完善智能基础设施和感知体系。

建设数字化主动配电网，打造国际领先的能源互联网示范区。

推广绿色低碳城市建设模式，有序推进海绵城市、韧性城市、无废城市建设。

四、河北省十四五规划

法律主观：

城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。

基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

五、石家庄城市基础设施配套费

法律主观：

城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。

基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

六、河北基础设施配套费收费标准

法律分析：

第一板块为总论，即第1篇，共4章。

主要包括发展基础、面临形势、总体要求和主要目标。

第二板块为分论，即第2篇到17篇，共64章，主要是“十四五”时期主要任务。

按照五大理念、“三六八九”工作思路展开。

为突出重大国家战略和国家大事对河北发展的引领作用，将“认真办好‘三件大事’，开创‘两翼’带动发展新格局”作为“十四五”时期的首要任务。

第3—7篇为创新发展内容，主要包括建设创新型河北、发展现代产业体系、积极构建新发展格局、建设数字河北、全面深化改革等。

第8—11篇为协调发展内容，主要包括乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展、文化事业和文化产业等。

第12篇为绿色发展内容，即建设美丽河北，构筑京津冀生态环境支撑区。

第13篇为开放发展内容，即深入实施开放带动战略，扩大高水平对外开放。

第14—17篇为共享发展内容，主要包括促进人的全面发展、改善人民生活品质、建设平安河北、建设法治河北等。

第三板块，即第18篇，共4章。

主要包括加强党的全面领导、健全统一规划体系、完善规划实施机制、强化协调协作落实等。

法律依据：

《中华人民共和国宪法》 第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。

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文章来源参考：头条-河北省旧城改造，石家庄城市基础设施配套费

内容审核：王杰娉律师

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