房屋返还原物存在违建，宅基地纠纷没处理好私自割房子报警能立案吗

房屋返还原物存在违建，宅基地纠纷没处理好私自割房子报警能立案吗

一、宅基地纠纷没处理好私自割房子报警能立案吗

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宅基地纠纷可分为两大类：一类是因权属(包括所有权和使用权)不明引起的案件。按《土地权属争议处理暂行办法》第2条、第4条、第29条和《土地管理法》第16条的规定，当事人就宅基地权属发生争议的，由人民政府处理;当事人对政府处理不服的，可向法院提起行政诉讼。这类案件不属法庭管辖。另一类是因侵权或随意处分宅基地引起的民事案件，这类案件属法庭管辖。

案例分享

基本案情：1991年，毛某A在本村统一规划下新得一处宅基地，并于1991年8月5日由原阳县人民政府依法为其颁发了《集体土地建设用地使用证》。在之前，毛某B的父亲居住于此并存有三间老房，老人去世后房屋由毛某B居住并另搭建了临时房屋，存放有砖块等物。毛某A取得《集体土地建设用地使用证》后计划在此处建房，要求毛某B拆除三间旧房及临时房屋并腾清杂物，但被毛某B拒绝。经多次协商无果，毛某A便将毛某B起诉至原阳县人民法院。

裁判结果：原阳县人民法院经审理认为：毛某A以取得该处宅基地并办理了《集体土地建设用地使用证》为由请求毛某B停止侵权;毛某B主张在毛某A取得《集体土地建设用地使用证》前，毛某B的父亲已先占有该宅基地，并建有房屋，其对房屋享有所有权，且该物权应依法保护。此纠纷不是土地使用权侵权纠纷，不属于人民法院民事案件受案范围，应由有关行政机关处理。裁定：驳回毛某A的起诉。

法官赵志远说法：此类纠纷在农村很常见，有不少人认为只要有纠纷就去找法院，这是不对的，并不是什么纠纷法院都有权处理。法院受理涉及土地及相邻关系的民事案件范围主要为侵权纠纷、排除妨碍纠纷、或者返还原物纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款明确规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。本案是明显的土地使用权争议，根据法律规定，法院无权处理。

涉及土地问题引起的纠纷应该如何处理呢?

一、首先你要证明这块土地你有使用权，而证明的办法只有一个，那就是土地权属证明。因为土地是不动产，其权属证明在我国是登记制，当事人必须持有土地权属证明才能证明你对这块土地有权利。颁发土地权属证明是政府的权力，没有取得这个证明前，是不能直接向人民法院起诉的。

二、如果双方都有土地权属证明，只是土地边界有交叉、界限不明等引起的纠纷，应当先由政府确定边界，这也是法律赋予政府的行政权力。

【拓展资料】

三、一方持有土地权属证明，另一方在其持有证明之前在该土地上有房屋等不动产，应该先找政府明确两方的权利。因为房屋和土地使用权都是一种物权，房屋在先的房主并不存在侵权行为，法院就无权处理，处理这样的纠纷也是政府的职责。

四、如果一方取得土地权属证明后，另一方在其土地上放置杂物、建房等影响其正常使用的情况，这就是明显的侵权行为了，协商不成时，就可以向人民法院起诉。

二、宅基地纠纷能不能报警处理

一、建房期间私闯宅基地闹事怎样才能立案

根据我国《人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利人身权利和渎职案件立案标准的规定》：

自然人未遵守法律规定，未经房主本人同意，强行入侵房主的住宅，给房主的人身财产安全造成了隐患；

影响房主的居住和生活，具有以下行为的，则立案追究其法律责任。

1、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅，在房主的要求或者相关民警的批评教育下执迷不悟；

拒不离开，给房主人身财产安全造成隐患，并影响房主的正常生活。

2、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅，并且在入侵期间对房主住宅内的私人物品进行毁坏，污损或者转移房主私人物品的，对房主的正常居住生活产生严重的影响。

3、不遵循法律规定，未经过房主的同意，私自闯入房主住宅在里闹事，对房主生活产生了极其严重的影响的。

4、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅后将该住宅封闭；

不允许房主踏入，导致房主无法正常入住自己的住宅的。

5、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅造成对房主人身财产安全产生威胁的其他严重后果的。

对于私闯民宅罪，根据我国《中华人民共和国刑法》第245条规定：

不遵循法律，未经他人同意进行搜查他人身体，住宅的行为；

或不遵循法律，未经过房主同意，私自闯入房主住宅的行为，应当追究其法律责任，处三年以下有期徒刑或者拘役。

二、私闯民宅如何处罚

非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

构成犯罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

经过认定之后，私闯民宅的行为很有可能被认定为非法侵入住宅罪，而私闯民宅定罪标准对应的自然也就是此罪的立案标准了。

换言之，仅仅有私闯他人住宅行为的，还不一定就构成了犯罪。

三、宅基地纠纷可以报警

法律主观：

一、宅基地纠纷可以报警吗宅基地纠纷是可以报警，恶意破坏他人财产，情节较轻的会受到治安处罚，情况严重的构成故意毁坏财产罪。

《治安管理处罚法》第九条规定：

对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。

经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。

经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

《治安管理处罚法》第二十六条规定：

有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款；

情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：

(一)结伙斗殴的；

(二)追逐、拦截他人的；

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

(四)其他寻衅滋事行为。

《刑法》第二百七十五条规定：

故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；

数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、宅基地纠纷如何处理我国《土地管理法》中对宅基地纠纷的解决办法，主要有三种：

1、协商解决。

《土地管理法》第16条第1款规定：

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。

据此规定，公民之间发生的宅基地纠纷，应当先通过协商的方式加以解决。

2、行政解决。

《土地管理法》第16条第2款规定：

个人之间，个人与单位之间争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

该法还规定，侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。

3、司法解决。

《土地管理法》第16条第2款规定：

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷，只与按照《土地管理法》第16条和第53条的规定，先经过有关行政机关的处理，对于处理决定不服，才可以向人民法院提起诉讼。

否则，人民法院不予受理。

但对于侵犯土地的所有权或者使用权的，被侵权人可以不经行政机关的处理，而直接向人民法院起诉。

此外，宅基地纠纷还可以通过人民调解来解决。

人们调解是指在调解委员会(包括城市的居民委员会和农村的村民委员会)的主持下，以国家的法律、法规规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促进纠纷当事人互相谅解，平等协商，从而自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。

人民调解是现行调解制度的一个重要组成部分，是我国法制建设的一项独特制度。

三、宅基地纠纷有哪些处理原则（一）依法保护国家、集体的宅基地所有权。

我国土地分别属于国家和集体所有。

根据《土地管理法》的规定，土地改革前的旧契约不能作为土地权属的依据。

处理宅基地(土地)纠纷，应切实保护国家和集体的土地所有权。

属于国家或集体所有的宅基地，集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

（二）依法保护公民、法人合法取得的宅基地使用权。

根据《土地管理法》的规定，使用国有土地的单位或者个人，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

土地使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。

农村居民建住房，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。

使用耕地的，由乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准。

未经批准的，不予保护。

法人、公民合法继承的宅基地使用权除经统一规划或个别调整外，长期不变。

另外，宅基地使用权包括合法取得和合法使用两个方面。

对非法扩大、抢占宅基地甚至耕地的行为应依法宣布其无效，并可给予法律制裁。

在使用宅基地过程中，妨碍公共利益，侵害他人房屋、通行、排水、通风、采光等相邻权的，应依法承担民事责任。

（三）宅基地使用权随房屋转移的原则。

农村房屋发生买卖、继承、赠与等法律事由的，其所占宅基地的使用权随房屋所有权而转移。

1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》中规定：

“公民在城镇依法买卖房屋时，该房屋宅基地的使用权应随房屋所有权一起转归新房主使用。

”关于办理农村房屋宅基地使用权转移手续问题，实践中应注意掌握一个时间界限，即在1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前，农村房屋买卖中宅基地使用权均随房转移，无须办理批准手续；

但自该《条例》之后，宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。

未经审查批准，宅基地使用权不能随房转移给买方，房屋买卖亦无效，但买主可将房屋拆走。

村民迁居或者拆除房屋后腾出的宅基地，由集体收回使用，另作统一安排。

但在农村合法继承的房屋，其宅基地使用权可以随房屋所有权而转移。

（四）尊重历史、面对现实，有利于生产、生活的原则。

我国对土地、山林大体上进行了四次确权，即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《宪法》颁布前后土地权属的重新登记。

在处理土地、山林纠纷时，一般应以“四固定”确定的权属为准，任何以其他理由而否认“四固定”时的确权均不予以支持；

如果“四固定”时未确权的，发生纠纷应参照合作化或者是土改时确定的产权处理。

在解放后，已通过双方协商并达成合法协议或经上级处理决定或经人民法院裁决了宅基地的权属，具有法律效力。

经过统一规定的宅基地，如果对宅基地的使用权发生纠纷，一般应以规划确定的使用权为准。

未经规划的宅基地，对地界有争议的，可以参照土改时的确权情况处理。

土改确权是对房屋宅基地的确权，但自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布后，土改时确认的农村个人宅基地所有权即丧失法律效力，但宅基地的使用权仍归原所有人。

依照最高人民法院解释的规定，如果原来四至明确的，应以四至为准；

四至不明确的，应参照长期以来的实际使用情况，本着有利于生产、方便生活的原则合理地解决。

原则5促进经济发展，维护社会稳定的原则。

土地的使用和经营管理情况直接影响到生产和经济发展。

及时、正确地处理好宅基地纠纷，能够促进经济的发展。

发生宅基地纠纷时，首先应做好思想工作，并采取及时、慎重的措施，防止矛盾激化，依法合理地妥善予以解决，维护社会的安定团结。

宅基地涉及财产问题，宅基地纠纷是可以报警。

法律客观：

《土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；

协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；

个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

四、宅基地纠纷可以报警吗？

如果宅基地纠纷没有威胁到人身以及财产安全的话，一般是不能报警处理的，宅基地纠纷的处理方法具体有以下几种：

协商解决，人民调解，行政解决，诉讼解决。

宅基地主要包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

1、协商解决：

双方之间通过和平协商，达成协议，协议的内容不得违反有关法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。

这是最简单最节约成本的解决纠纷的方法。

2、人民调解：

双方私下协商不成，可通过调解委员会作为第三方机构进行调解，在法院的主持下双方达成和解协议。

3、行政解决：

根据土地管理法第16条规定个人之间，个人与单位之间争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理;侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。

4、诉讼解决：

土地管理法规定当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

一般情形下，公民必须先行政再司法，但对于侵犯土地的所有权或者使用权的，被侵权人可以不经行政机关的处理，而直接向人民法院起诉。

一、农村宅基地确权登记发证流程

1、申报

凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。

村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。

然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。

2、权属调查

国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。

在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。

3、审核与公告

经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

4、审批

公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市(县)人民政府领导签章，并加盖市(县)人民政府土地登记专用章。

5、登记注册

根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地(宅基地)为单位逐项填写土地(宅基地)登记卡、土地(宅基地)归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。

6、颁发土地证。

五、建房期间私闯宅基地闹事怎样才能立案

一、建房期间私闯宅基地闹事怎样才能立案

根据我国《人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利人身权利和渎职案件立案标准的规定》：

自然人未遵守法律规定，未经房主本人同意，强行入侵房主的住宅，给房主的人身财产安全造成了隐患；

影响房主的居住和生活，具有以下行为的，则立案追究其法律责任。

1、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅，在房主的要求或者相关民警的批评教育下执迷不悟；

拒不离开，给房主人身财产安全造成隐患，并影响房主的正常生活。

2、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅，并且在入侵期间对房主住宅内的私人物品进行毁坏，污损或者转移房主私人物品的，对房主的正常居住生活产生严重的影响。

3、不遵循法律规定，未经过房主的同意，私自闯入房主住宅在里闹事，对房主生活产生了极其严重的影响的。

4、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅后将该住宅封闭；

不允许房主踏入，导致房主无法正常入住自己的住宅的。

5、不遵循法律规定，强行侵入他人住宅造成对房主人身财产安全产生威胁的其他严重后果的。

对于私闯民宅罪，根据我国《中华人民共和国刑法》第245条规定：

不遵循法律，未经他人同意进行搜查他人身体，住宅的行为；

或不遵循法律，未经过房主同意，私自闯入房主住宅的行为，应当追究其法律责任，处三年以下有期徒刑或者拘役。

二、私闯民宅如何处罚

非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

构成犯罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

经过认定之后，私闯民宅的行为很有可能被认定为非法侵入住宅罪，而私闯民宅定罪标准对应的自然也就是此罪的立案标准了。

换言之，仅仅有私闯他人住宅行为的，还不一定就构成了犯罪。

六、宅基地纠纷允许报警处理吗

宅基地纠纷可以报警，但是如果纠纷没有威胁到人身以及财产安全的，则报警对于解决纠纷的意义并不大，因为即使报警警方也只是会调解处理，并不会采取什么强制措施。

对于宅基地纠纷，申请由人民政府处理土地管理办法解决，或者提起诉讼解决更为有效。

【法律依据】

《土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；

协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；

个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

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文章来源参考：头条-房屋返还原物存在违建，建房期间私闯宅基地闹事怎样才能立案

内容审核：李佳琦律师

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