德才拆迁规划，乡镇国土所是什么编制

德才拆迁规划，乡镇国土所是什么编制

一、乡镇国土所是什么编制

乡镇国土资源所工作人员是享受公务员编制的。乡(镇)国土资源管理所的机构编制上收到县(市、旗)人民政府管理，县(市、旗)可以根据实际情况和工作需要，按乡(镇)或区域设置国土资源管理所，为县(市、旗)国土资源主管部门的派出机构。

国土资源局的局领导及机关科室人员是属于行政编制，但是国土资源局下属的执法监察大队是具有执法职能、财政全额拨款的事业单位，实行参公管理。

乡镇国土所职责：负责宣传土地管理法、矿产资源法、测绘管理法等法律、法规和有关政策规定；组织编制和实施乡级土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划及基础测绘规划和其他专项规划；实施乡级基本农田保护规划及管理，负责辖区内村民、居民建房用地申报手续，负责辖区内国有、集体土地使用权初始登记的承报工作，负责辖区内集体土地流转监督管理，负责辖区内土地违法案件动态巡查和协助查处；依法协助监督管理辖区内矿产资源探矿权、采矿权，协助开展勘查许可证、采矿许可证和矿产资源勘查、开发利用情况的年度检查；协助开展矿产品运输和销售情况的检查，协助查处辖区内矿产资源违法案件；加强财务管理，依法依规收取有关规费，并及时上交；协助征地拆迁有关具体工作；认真完成上级交给的其他工作任务。

法律依据

《中华人民共和国公务员法》第二十一条公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系，由国家规定。

根据工作需要和领导职务与职级的对应关系，公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任；符合规定资格条件的，可以晋升领导职务或者职级。

公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一领导职务、职级上，可以按照国家规定晋升级别。

公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。

二、县管乡用的编制是属于哪里

法律分析：

现乡镇国土所归自然资源局管。

原本乡镇国土所归国土资源局，国土所隶属国土资源局，为国土局上划单位，归国土局直管，乡镇监管。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第二十五条 征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿。

安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。

征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

三、乡政府有事业编制吗

有事业编。

乡政府是最低一级的财政独立政府机构。

其职工分为两种，一种是公务人员编制，一种是聘用人员编制。

乡政府既核定了行政编制，又核定了事业编制。

镇政府的工作人员不一定都是公务员的，党政班子成员，党政办、计生办、综治办、民政办、经济发展办等镇直部门的正式职工。

乡政府构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作。

主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。

乡政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。

执行全乡的社会和经济发展计划、预算，管理本乡内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作。

作为最基层的行政机构，乡（镇）政府的主要职能就是在上级党委政府和本级党委领导下，对所辖区域的各项工作进行组织管理，如人口、民政、文化、教育、卫生、环保、公安等工作。

国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列，公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：

国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

非领导职务层次在厅局级及以下设置。

使用了什么编制，就是什么身份了。

法律依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二条 地方各级人民政府机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本条例。

第六条　依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。

机构实有人员不得突破规定的编制。

禁止擅自设置机构和增加编制。

对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第十五条　机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。

地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制第十六条　地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。

四、镇政府事业编制属于哪一类

法律分析：

跟机关事业编制一样，不属于公务员，如果没有职称工资相对低一些（只是较公务员低点），但不影响提拔。

法律依据：

《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》

第四条 作为授权依据的法律、法规包括：

（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。

（二）国务院制定的行政法规和国务院决定；

监察法规；

省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会制定并报省、自治区人民代表大会及其常务委员会批准的地方性法规，经济特区所在地的省、市人民代表大会及其常务委员会制定的经济特区法规；

民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；

其他与行政法规有同等效力的政策性法规文件。

第五条 确定公共事务管理职能的依据包括：

法律、法规的授权，党委、政府以及机构编制部门规定的主要职责。

五、镇国土所归哪个部门管

法律分析：

现乡镇国土所归自然资源局管。

原本乡镇国土所归国土资源局，国土所隶属国土资源局，为国土局上划单位，归国土局直管，乡镇监管。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第二十五条 征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿。

安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。

征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

六、镇政府事业编制属于哪一类？

县管乡用的编制属于县直范围内的编制。

县编乡用，就是编制在县里，工作地在乡里也就是在乡里任职。

比如说某乡镇人员不够用，但是编制已经满了，为了解决新来工作人员的编制问题，只能去县里有多余编制的部门借用或则占用他们的编制来解决新来人员编制的问题。

这种情况一般临时借调人员居多。

“县管乡用”推动了医疗人才的下沉，由患病群众去县医院找医师看病，变为医师到乡镇卫生院服务。

这样的小变化，带动了医疗环境和医师作风的大改变，减轻了县医院人满为患的压力，带动了乡镇卫生院门诊量的增加，方便了群众就近就医，在家门口就能享受县医院医师的优质服务，再也不用来回折腾了。

医师“县管乡用”，走出了医疗人才利用的成功道路。

在人员选派方面，由乡镇卫生院报送用人需求，再由县医院进行遴选，经综合调剂后选派，最大程度满足乡镇医疗人才的需求。

在优待政策上给予了一定的倾斜，在派遣医师服务期满后，享受晋升职称优先、提任职务优先、评优评先优先等优待政策，大大提升了外遣医师工作积极性。

同时，整合了地区医疗资源，医师将先进诊疗技术带到乡镇，带动乡镇卫生院能力的大提升，提高了乡镇医疗卫生服务能力，实现了基层群众看得起病、看得好病。

因此，“县管乡用”是解决乡镇医疗人才匮乏问题的良药。

“县管乡用”要真正发挥作用，需建立健全的财政投入机制，确保经费保障，激发外派医务人员的活力；

在晋升职称、提任职务、评优评先上给外遣医师一定的政策倾斜，让他们在服务期间“沉”下基层服务群众。

唯有如此，“县管乡用”才能切实解决基层医疗人才的匮乏问题。

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第四条国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。

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文章来源参考：头条-德才拆迁规划，镇国土所归哪个部门管

内容审核：熊世红律师

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