农民老张拆迁补偿，农村土地确权，你需要知道的（二）

农民老张拆迁补偿，农民的土地是与原始的老张为准是以确权为准

一、农民的土地是与原始的老张为准是以确权为准

农民的土地权属是以原始的老张为准还是以确权为准？

农民的土地权属是以确权为准。

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地的所有权和使用权需要进行登记，且依法登记的土地所有权和使用权受法律保护。这意味着，土地权属的确认需要通过正式的登记程序，并以登记的内容为准。

土地确权是一个包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等步骤的法律程序，其目的是为了明确土地的权属关系，保护土地所有者和使用者的合法权益。

因此，农民的土地权属应以经过确权程序后颁发的土地证书为准，而不是以原始的老张或者其他非正式的方式为准。

总的来说，确权是确定农民土地权属的法定程序，农民应依据确权结果来确认自己的土地权属。

二、理解农村土地确权的实质与内涵

一、农村土地确权

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。

是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。

二、农村土地确权的情形

1、对外出务工未归承包户的土地承包经营权如何进行登记？

对于外出务工的农民在土地确权不在现场时，发包方应该打电话通知本人，并告知在规定期限内回来完成土地确权工作。

无法按时回来的，也要告知可以委托他人参加，全权代理。

对外出务工经商农民的承包地，本人不愿耕种的可以依法进行流转，但其承包经营权仍受法律保护。

除非本人提出书面申请自愿放弃承包权，否则任何组织和个人均不得剥夺或限制其承包权。

已经收回或调整其承包地的，原则上应立即退还。

不能立即退还的，要依照有关规定、区别不同情况进行妥善处理。

2、外出务工撂荒多年的承包地能否确权？

根据《土地管理法》三十七条的规定：

承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

所以，原则上按原农村二轮土地承包关系确权登记；

对经依法批准，村组集体经济组织已依法收回的，应视具体情况分别处理。

3、哪些家庭成员属于共有人，需要登记在证书上呢？

出嫁女

关于出嫁女，我们也是要分情况讨论的：

出嫁女在娘家取得承包地，在婆家没有取得，或者是出嫁女在娘家和婆家都没有取得土地承包权，确权登记人口，就以现在的出嫁女所在的家庭人口为准。

如果出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包户权益，娘家的土地应登记在出嫁女名下。

离婚夫妻

双方离婚后，双方达成了承包地分割协议，两人都分到了承包地。

之后女方再婚嫁到外地。

就按家庭分割后土地协议登记确权，如果双方有争议的，等调处好后再确权登记。

新增人口

之前就有一个母亲咨询过我，就说我的孩子出生了，而且户口也是在本本村，为什么没有给他划分土地？我国土地承包法规定，增人不增地，减人不减地，人口增加了，承包土地不能调整。

二轮承包期内的新增家庭成员，虽没有承包地，但也一并作为共有人，登记在新的证书上。

全家迁出

全家集体迁出村里，这现在也是很常见的。

有的人就会说你们全家都迁出去了，就没有权利再享受了。

但是土地承包法对此规定，全家户口迁入到未设区的城市，他们仍能享有土地承包经营权，承包地不需要退还给村集体，因此，此次登记，应根据承包方的意愿，给予确权登记颁证。

进城工作

进城工作，就意味着，不再靠取村里土地就能养活自己。

尤其是农村子上学的子女，毕业后，留在了城市，有的打工，有的考取公务员、进入事业单位等之类的，能够自己养活自己。

不再依赖村集体。

这时候，我们就可以认定他们不再是原集体经济组织成员，也不需要再以共有人的身份登记。

但是，要是存在工作收入不稳定的情况下，为体现承包土地的基本保障功能，可作为共有人确权登记。

大学生

对于大学生资格的认定的说法是很多的。

因为大学生的户口因为学校的要求是集体转到学校的。

但是大学生在上学期间仍是靠取家里收入作为生活费，所以大学生仍是有家庭成员资格的，也要在备注栏中说明。

三、农村土地确权，你需要知道的（二）

一、农村不能确权的土地

在《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》当中，规定凡属以下情况不能登记发证：

如借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或是“小产权房”等违法用地。

因此，大家必须注意自家的土地不能违反上述规定，否则将无法享受土地确权之后的权益。

二、已经流转的土地

农户之间如果互换、转让(转让承包土地限于集体经济组织内部)以后的承包地，若经营权没有纠纷，应按现占有土地的承包人进行确权登记；

对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记。

三、无法复垦的承包地

对因国家、省、市、区建设道路被用作取土用土，且无法复垦的承包地，仍按原农村二轮承包面积确权登记，在备注栏内注明取土面积及用途，但对征用后的承包地多出的应当确认有承包户以防止发生新的纠纷。

四、农村土地确权，四至和地图位置错误，能签字吗？

首先，一定不可以签字。

农村土地确权的目的不仅仅是要核实清楚各家各户的土地面积数额，也要求要把土地的空间位置、四至搞清楚。

你要是签字了，对后续工作带来很多麻烦。

这之后对你自己的土地利益来讲是存在着很大的潜在风险的，比如征地，上面的地不是你的土地所在地，到时候势必造成纠纷，还不知道得拖到什么时候，搞得你心力交瘁还不一定能解决得了。

如果土地流转，有人想要流转的话，但又发现你的土地对不上，大家也不敢直接流转，害怕会有隐患纠纷。

所以，得要求村里面负责土地确权的人员到你家土地在进行一次实测和地图描绘，全部核实准确之后再签字盖章或者签字按手印。

总而言之，在农村土地确权工作中，农民朋友们也要积极参与进来，不仅仅要到田间地头确认好自家的地块，尤其还要在公示阶段核实清楚地块信息，如果发现有信息错误，应立即与村组沟通联系，并且要求修改，一定要在所有的土地信息都准确无误后才签字。

五、确权后想要变更名字，需要什么条件？

1.变更户名条件

(1)新户主具有民事行为能力

(2)新户主为当地农业户口

(3)依法转让、互换承包地，且没有权属纠纷的

(4)原户主死亡，家庭成员内部推举意见一致，不存在纠纷的

2.变更户名流程

(1)向乡镇农村土地承包管理部门提出变更申请(带上申请书、农村土地承包经营权证及当地要求的其他材料)

(2)县级部门同意后即可办理相关手续。

(3)通过后在原农村土地承包经营权证上修改户主，并注明“变更”。

另外，如果涉及到分户的，则需要：

1.分户双方到当地派出所办理分家手续

2.在自愿的基础上，分户双方签订承包地分户协议，协议中要明确清楚各自的地块位置、面积

3.上报给发包方，同意后进行分户登记发证；

(原承包户主名在在新证上备注)

六、不予确权，如何维权？

1、申请镇人民政府或街道办事处作出处理，镇人民政府或街道办事处应依照相关法律、法规和政策及时处理。

2、对镇人民政府或街道办事处处理决定不服的，可以在收到行政处理决定书之日起60日内向上一级人民政府提起行政复议，对行政复议结果不服或复议机关受理后超过行政复议期限不作复议决定的，可以自收到行政复议决定书之日起或行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

3、对依法作出已经发生法律效力的行政处理决定，农村集体经济组织拒不执行的，农村妇女可依法申请人民法院强制执行。

以上就是为大家整理的关于农村土地确权的有关问题，当然不只是这些问题，只是这些问题是较为常见的。

农村土地确权不仅是相关部门的事情，这关乎到每一位农民朋友的切身利益。

大家也要积极主动的配合与支持相关的工作。

对于不小心错过了确权时间的朋友，可以补救。

对于错过时间还不太久的，可以先找村委会协调补登，否则只能单独找县国土部门申请补充登记。

农村土地确权工作，大家都要重视起来。

四、土地确权对农民有什么现实意义？

土地稳定下来了，财产权利稳定下来了，对农民而言其风险也就降低了。

土地作为农民最基本最重要的生产资料，其之前的权属是不完整的、不确定的。

通过登记发证的方式把权利确定下来，实质上是对农民的一种保护。

土地确权对于保护农民资产，给农民吃了一颗定心丸。

实现“耕者有其田”。

经营权的不确定会直接导致经营行为的不确定，农民就不愿意在他的土地上进行生产周期比较长的大的投入。

而确权就是让农民吃了定心丸，可以放心大胆地进行农业投入。

收益增加。

直接体现在土地流转的难度降低，费用增加，交易费用会降低。

也有利于土地流转由以前的“熟人社会流转”向“契约社会流转”过渡，有利于市场化，让土地流转进入更大的交易平台。

让一部分农民更安心地投入农业生产，同时把另一部分农民从农村解放出来。

确权还能彻底解决农户间因为地界问题产生的大量扯皮、纠纷。

农民可放心大胆往地里投入、流转。

土地的确权颁证会促进土地的流转，土地逐步流入、聚集到种植大户、种植能手的手中就会培育出一批家庭农场，这是以农户为主体的，同时也会催生出一批农业龙头企业开展经营。

权属关系的稳定，财产权利保护的完善，土地流转中契约交易行为的规范，降低了流转各方的风险，减少了流转过程中的模糊环节，增强了流转的稳定性，流转的周期也会更长一些，规模会更大一些，参与流转的覆盖面也会更广一些。

五、农村土地确权，你需要知道的（一）

一、农村土地确权

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。

是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。

二、农村土地确权的情形

1、对外出务工未归承包户的土地承包经营权如何进行登记？

对于外出务工的农民在土地确权不在现场时，发包方应该打电话通知本人，并告知在规定期限内回来完成土地确权工作。

无法按时回来的，也要告知可以委托他人参加，全权代理。

对外出务工经商农民的承包地，本人不愿耕种的可以依法进行流转，但其承包经营权仍受法律保护。

除非本人提出书面申请自愿放弃承包权，否则任何组织和个人均不得剥夺或限制其承包权。

已经收回或调整其承包地的，原则上应立即退还。

不能立即退还的，要依照有关规定、区别不同情况进行妥善处理。

2、外出务工撂荒多年的承包地能否确权？

根据《土地管理法》三十七条的规定：

承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

所以，原则上按原农村二轮土地承包关系确权登记；

对经依法批准，村组集体经济组织已依法收回的，应视具体情况分别处理。

3、哪些家庭成员属于共有人，需要登记在证书上呢？

出嫁女

关于出嫁女，我们也是要分情况讨论的：

出嫁女在娘家取得承包地，在婆家没有取得，或者是出嫁女在娘家和婆家都没有取得土地承包权，确权登记人口，就以现在的出嫁女所在的家庭人口为准。

如果出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包户权益，娘家的土地应登记在出嫁女名下。

离婚夫妻

双方离婚后，双方达成了承包地分割协议，两人都分到了承包地。

之后女方再婚嫁到外地。

就按家庭分割后土地协议登记确权，如果双方有争议的，等调处好后再确权登记。

新增人口

之前就有一个母亲咨询过我，就说我的孩子出生了，而且户口也是在本本村，为什么没有给他划分土地？我国土地承包法规定，增人不增地，减人不减地，人口增加了，承包土地不能调整。

二轮承包期内的新增家庭成员，虽没有承包地，但也一并作为共有人，登记在新的证书上。

全家迁出

全家集体迁出村里，这现在也是很常见的。

有的人就会说你们全家都迁出去了，就没有权利再享受了。

但是土地承包法对此规定，全家户口迁入到未设区的城市，他们仍能享有土地承包经营权，承包地不需要退还给村集体，因此，此次登记，应根据承包方的意愿，给予确权登记颁证。

进城工作

进城工作，就意味着，不再靠取村里土地就能养活自己。

尤其是农村子上学的子女，毕业后，留在了城市，有的打工，有的考取公务员、进入事业单位等之类的，能够自己养活自己。

不再依赖村集体。

这时候，我们就可以认定他们不再是原集体经济组织成员，也不需要再以共有人的身份登记。

但是，要是存在工作收入不稳定的情况下，为体现承包土地的基本保障功能，可作为共有人确权登记。

大学生

对于大学生资格的认定的说法是很多的。

因为大学生的户口因为学校的要求是集体转到学校的。

但是大学生在上学期间仍是靠取家里收入作为生活费，所以大学生仍是有家庭成员资格的，也要在备注栏中说明。

六、村里的基本农田谁决定

土地确权的主要意义是强化物权保障，保障农民的土地承包权益，并强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为农村基本经营制度提供制度保障。

此外，农民可以利用土地权证进行抵押贷款，明确土地承包经营权归属，解决土地承包经营纠纷，维护农民土地承包的合法权益。

通过土地确权，农民可以享受到土地权益，并用土地进行经济活动。

法律分析

一、土地确权意味着什么

首先是有利于强化物权保障。

土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。

其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。

经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。

如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。

这样一来，农民的财产性收入就会增加。

再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。

当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。

而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。

最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。

如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。

每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记造册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。

根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。

土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则

土地确权，就是确定权利，在新中国成立以来，农村地区的土地一直都是集体所有的，包括现在也是，但是很多农村地区都没有这个意识，在土地上面，没有确定权利，农民不能在其中享受到权益，确权了之后，弄哦民可以用自己的权证进行抵押等行为。

结语

土地确权的重要性不言而喻。

首先，它有利于保障农民的物权，强化土地承包经营权的保护。

其次，确权为农户提供了市场主体地位和家庭经营的基础，巩固了农村基本经营制度。

此外，农民还可以依法利用土地权证进行抵押贷款，解决贷款难题。

最后，土地确权明确了土地承包经营权的归属，为解决纠纷、维护农民合法权益提供了有力依据。

确权是一项复杂的程序，但其结果将为农民带来诸多好处，提升农村经济发展。

法律依据

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：

第三章 土地沙化的预防 第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。

该规划和计划经批准后，必须严格实施。

沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：

第一章 总则 第四条 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：

第一章 总则 第一条 为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

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文章来源参考：头条-农民老张拆迁补偿，农村土地确权，你需要知道的（一）

内容审核：谭深杰律师

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