拆迁复垦工作规划，简述土地复垦规划的内容

拆迁复垦工作规划，简述土地复垦规划的内容

一、简述土地复垦规划的内容

规划的主要内容:

一是如何复垦开发土地后备资源的决策规划，即进行复垦开发前的可行性论证，确定土地复垦开发的规模、时间、地点和方法。

二是土地复垦开发的利用规划，即确定区域内各类土地后备资源的用途。

编制土地复垦开发规划和计划的步骤与方法:

1、土地复垦开发的可行性研究

2、确定土地复垦开发的目标

3、确定土地复垦开发后的利用结构、布局和相应配套设施

土地复垦规划的内容：

1、 土地复垦潜力分析；

2、 土地复垦的原则、目标、任务和计划安排；

3、 土地复垦重点区域和复垦土地利用方向；

4、 土地复垦项目的划定，复垦土地的利用布局和工程布局；

5、 土地复垦资金的测算，资金筹措方式和资金安排；

6、 预期经济、社会和生态等效益；

7、 土地复垦的实施保障措施。土地复垦专项规划可以根据实际情况纳入土地整治规划。

土地复垦方案应当包括下列内容：

1、项目概况和项目区土地利用状况；

2、损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；

3、土地复垦的目标任务；

4、土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；

5、土地复垦工程和投资估（概）算；

6、土地复垦费用的安排；

7、土地复垦工作计划与进度安排；

8、国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

法律依据：

《土地复垦条例》

第十一条 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

第十二条 土地复垦方案应当包括下列内容：

（一）项目概况和项目区土地利用状况；

（二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；

（三）土地复垦的目标任务；

（四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；

（五）土地复垦工程和投资估（概）算；

（六）土地复垦费用的安排；

（七）土地复垦工作计划与进度安排；

（八）国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。

土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。

二、土地复垦规划从规划的性质来分,可分为

法律分析：

土地复垦是指对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动

法律依据：

《土地复垦规定》 第十七条 生产过程中破坏的国家征用的土地，企业用自有资金或者贷款进行复垦的，复垦后归该企业使用；

根据规划设计，企业不需要使用的土地或者未经当地土地管理部门同意，复垦后连续二年以上不使用的土地，由县级以上人民政府统筹安排使用。

生产过程中破坏的国家不征用的土地，复垦后仍归原集体经济组织使用。

三、土地复垦标准

土地复垦标准具体如下：

1、土地损失补偿费，分为耕地的损失补偿费、林地的损失补偿费和其他土地的损失补偿费；

2、耕地的损失补偿费，以实际造成减产以前三年平均年产量为计算标准，由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的损失补偿费；

集体经济组织承包复垦其原有的土地，补偿年限应当按照合同规定的合理工期确定。

土地复垦流程是什么：

1、农户申请达到能包装一个交易的量；

2、聘请中介公司进行前期测绘，完善资料；

3、上报市国土局做前期测绘审查；

4、中介公司获得审查意见后做施工方案报市国土局；

5、市国土局评审后出具备案入库通知；

6、各镇街凭备案入库通知实施招标；

7、中标单位实施，竣工后由中介公司做竣工测绘；

8、竣工测绘后通过区级验收并获得审查意见；

9、申请市级验收；

10、按市级验收通过的面积形成地票交易；

11、一次性拨款给农户。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；

没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。

复垦的土地应当优先用于农业。

四、土地复垦规划有哪些内容

(1)项目概况和项目区土地利用状况调查的内容主要有：

①区域地表特征，即地形、地貌、水文、植被等；

②环境因素，即气候、气象、城镇、居民区分布，矿山开采前该地区环境状况及开采后对环境造成的影响；

③地表地层的理化性质，即厚度、有机质含量、pH、盐渍度、土壤水分状况、渗透性、微量元素、抑制植物生长的有毒有害物质等；

④矿床开采方法，废石及尾矿的堆放方法，废弃地状况及其复垦可能性，复垦后的土地种植及综合利用途径、复垦周期与经济效益，工矿企业的经营状况，土地复垦的投资能力，现有设备及其在复垦方面的通用性等。

(2)损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；

对于矿山开采造成土地挖废、压占、塌陷等进行采前规划的，要进行复垦规划预测，可以分阶段预测，远期的要预测全部矿物采完时的土地破坏程度，中期的可预测较短周期(5～10年)的土地破坏程度。

对待复垦土地进行适宜性评价，目的是通过评价来确定复垦后的土地用途，以便合理安排复垦工程措施和生物措施。

评价方法可采用因素限制法和相关因素分析法进行。

因素限制法同常规的土地评价原理一样，即根据当地的实际情况和复垦后不同用途的要求，选择地形、土壤质地、土层厚度、地下水位、地面堆积物、塌陷深度等若干因素。

并确定相应的指标来衡量复垦后可能达到的程度，以确定其适宜的用途。

相关因素分析法是根据废弃地的自身条件，即废弃地性质、堆积物数量、塌陷程度、压占面积等，工矿企业的经济能力，拟采用的复垦方法，复垦后期望的状态(包括平整状态、坡度、复土厚度、复土性质等)以及客观需求(社会经济和生态)的可能性等经综合分析评价后，确定其复垦用途。

(3)土地复垦的目标任务；

在对复垦区的土地利用状况与环境状况调查和待复垦土地预测、适宜性评价的基础上，具体确定复垦的对象、范围、面积；

复垦土地的利用目标与方向；

复垦的具体方案及工艺特征等。

(4)土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施复垦工程设计应与矿山设计及生产建设协调进行，内容包括：

①复垦区的划分与平面布置，合理确定填、挖范围；

表土堆积场，废弃物充填区，采运路线，复垦后不同用途的界线等；

②表土与底土的剥离储存；

③废弃岩石的合理排废与采空区的回填、平整。

(5)土地复垦工程和投资估算；

(6)土地复垦费用的安排；

按复垦土地用途分类，分别列出以下主要技术经济指标：

①复垦利用的土地面积；

②复垦率；

③主要工程量，钢材、木材和水泥“三材”总耗量；

④工程总投资和单位面积复垦费；

⑤人员定额；

⑥设备类型与数量；

⑦年收益预测。

(7)土地复垦工作计划与进度安排；

编写土地复垦规划文本及其技术报告和土地复垦规划图件。

(8)国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

法律依据：

《土地复垦条例》第十一条 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

第十二条 土地复垦方案应当包括下列内容：

（一）项目概况和项目区土地利用状况；

（二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；

（三）土地复垦的目标任务；

（四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；

（五）土地复垦工程和投资估（概）算；

（六）土地复垦费用的安排；

（七）土地复垦工作计划与进度安排；

（八）国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。

土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

五、土地复垦后的土地性质

法律分析：

土地复垦是指对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动

法律依据：

《土地复垦规定》 第十七条 生产过程中破坏的国家征用的土地，企业用自有资金或者贷款进行复垦的，复垦后归该企业使用；

根据规划设计，企业不需要使用的土地或者未经当地土地管理部门同意，复垦后连续二年以上不使用的土地，由县级以上人民政府统筹安排使用。

生产过程中破坏的国家不征用的土地，复垦后仍归原集体经济组织使用。

六、土地复垦包括哪些项目

法律分析：

土地复垦的含义是，凡在生产建设过程中，因挖损、塌陷、占压等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用的状态称作土地复垦。

土地复垦规划按其废弃地的类型可分为矿山开发废弃地复垦规划，煤矿塌陷地复垦规划，交通、水利等工程压挖地复垦规划，废弃宅基地复垦规划等。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。

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文章来源参考：头条-拆迁复垦工作规划，土地复垦后的土地性质

内容审核：刘一帆律师

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