街道征地拆迁工作会议，征地拆迁资金审计实施方案

街道征地拆迁工作会议，征地拆迁资金审计实施方案

一、征地拆迁资金审计实施方案

征地拆迁资金审计实施方案主要包括以下几个方面：

一、审计目标

征地拆迁资金审计的首要目标是确保资金的合法、合规使用，防止贪污、挪用等违法行为的发生，保障征地拆迁工作的顺利进行。

二、审计内容

资金来源审计：审计征地拆迁资金的来源是否合法、合规，是否列入征地拆迁成本，并纳入县财政预算管理。

工作经费标准审计：审计征地拆迁工作经费是否实行包干制，并核查乡镇、村组及县国土资源局的工作经费标准是否符合规定。

工作经费使用范围审计：审计工作经费是否主要用于规定的开支范围，如办公设备购置、村组会议召开、征地拆迁协议签订相关的误工补助等，并核查是否符合财经纪律规定。

工作经费拨付方式审计：审计征地拆迁工作经费是否实行分期拨付制，并核查县财政局、县国土资源局、县房产管理局对征地拆迁实物量测算后核准所需工作经费总额的程序是否合规，后续拨付是否根据征地拆迁工作进度进行。

工作经费管理审计：审计各乡镇各相关部门对征地拆迁工作经费的管理情况，核查是否有严格的经费管理制度，是否主动接受监察、财政、审计等部门的监督。

三、审计程序

收集资料：收集与征地拆迁资金相关的文件、账册、凭证等资料。

初步核查：对收集到的资料进行初步核查，了解资金的整体情况。

现场审计：深入现场，通过查阅、询问、观察等方式，对征地拆迁资金的使用进行详细审计。

分析性程序：运用专业审计方法，对征地拆迁资金的使用情况进行分析，查找可能存在的问题。

形成审计报告：根据审计结果，形成详细的审计报告，提出审计意见和建议。

四、法律依据

在征地拆迁资金审计过程中，应严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行。如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定了对房屋征收范围内房屋的权属、区位等情况组织调查登记并公布结果的要求，这为审计提供了明确的法律依据。

综上所述，征地拆迁资金审计实施方案应全面覆盖资金来源、标准、使用范围、拨付方式和管理等方面，确保征地拆迁资金的合法、合规使用，保障征地拆迁工作的顺利推进。

二、征地拆迁审计上会怎么规定补偿标准的

一、征地拆迁过程中审计应关注的注意事项

（一）无证房与历史遗留房屋的确认依据

由于年代久远、房屋产权登记制度不健全，无证房与历史遗留房屋的确认难度非常大，部分地区主要采取由街道、社区或相邻住房互相印证等方式完成，并未取得有效的证据材料来证明认定结果，因此无证房与历史遗留房屋的补偿，往往也是拆迁项目中最容易被个别人钻空子，成为套取国有资金的便捷渠道。

审计要取得确凿证据，找到突破口，就要将符合政策要求年代的航拍地籍图资料等作为最重要的确认依据，并结合拆迁现场测绘图等原始资料，分析比对其相关性与一致性。

（二）非住宅类土地与房屋补偿违法违规行为

非住宅拆迁户所涉及的土地范围广，房屋数量多，地上建筑情况复杂，补偿资金量大，特别是部分国有大中型企业在拆迁时，不仅需要签订拆迁补偿协议，同时还会签订一些补充协议，审计人员更应加以谨慎区分与对待，认真分析协义签订的内容。

（三）拆迁管理过程中损害国家利益的行为

受当前拆迁管理机制不健全，管理制度不完善，补偿标准不明确，部分责任人管理缺位等因素的影响，拆迁过程中增加拆迁成本从而损害国家利益的行为时有发生，因此在审计过程中，一是应测评内部控制制度是否健全，内部管理机制运行是否正常，审查是否存由于制度不严、标准不明、内控缺失等问题导致部分拆迁人寻租空间较大，从而发生损害国家利益的行为。

如根据拆迁台账记录，对住宅用房中分户安置无标准，随意性大，分户安置的面积为原住宅面积的几倍，同时部分还建人与被拆迁房屋人户籍住址不在同一地点，也不属继承、赠予或共有产权等情况，应予以严查。

二、征地拆迁中可采取的审计方法

征地拆迁安置补偿项目主要存在以下几类问题：

第一类是拆迁过程中违反地方政策法规规定，多计算补偿款的问题；

第二类是不按拆迁方案操作造成国有资金损失的问题；

第三类是弄虚作假骗取国有资金的问题；

第四类是拆迁管理制度不完善，存在责任风险的问题。

审计中需要注重从以下的几个方面入手。

（一）熟悉政策，收集地方法律法规，从基础工作入手

（二）合理分组，分类整理，从审计资料源头入手

1、分组分工要合理。

2、资料分类要合理。

（三）理清思路，抓住重点，从细节推进入手

明思路、抓重点，是审计工作成败的关键，特别是拆迁项目审计，必须要从细微处入手，才能揭示问题，甚至找到案件线索。

三、拆迁补偿审计的流程

随着城市化进程的加快，拆迁范围也伴随建设项目规模的扩展而越来越大，拆迁补偿审计工作也越来越重要。

扎实开展征地拆迁补偿审计，对促进征地拆迁专项资金管理的规范化，维护被征地群众的合法权益，都起到至关重要的作用。

拆迁补偿审计的流程

1.开展审前调查。

2.编制审计实施方案。

3.审计证据收集与结论记录

4.问题产生的原因分析。

5.审计调查建议。

一、公司转让需要注意哪些事项

公司转让时应该注意什么，这是众多公司转让时都共同面临的一个问题，在公司转让的实际操作中，公司转让人往往不注重有关转让的细节问题，随意对公司进行转让，使公司在债权债务关系不明确的情况下便被转让，这在一定程度上会损害公司股东或者债权人的合法权益，引发不必要的纠纷。

因此，公司转让应尽量理清债权债务关系，并对转让的相关事宜进行较为明确的约定，具体注意事宜如下：

1.审计公司财务状况，确保不存在债务问题。

很多公司在转让之前，就存在没有清偿的债务，若转让公司时不谨慎查询该公司的具体情况，可能会承担难以预料的损失。

2.检查公司经营状况，确保公司历史业务合理、合法。

由于公司转让后，其经营活动等都是由新成立的公司承继，因此，检查公司经营状况至关重要。

3.公司往年的年检是否参加。

参加年检是每个公司必须进行的一项任务，不按时参加年检会影响公司后续的经营活动。

4.带领专业审计人员查看公司审计报告。

公司转让时也应重点注意公司的审计报告。

综上，建议相关人员在负责转让公司时，无论大事小事，都应谨慎对待，避免造成不必要的损失。

二、工程审计范围是什么？

有政府性投资的建设项目，一律要进行工程审计。

即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。

非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。

企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。

但不管什么建设项目，必须具备一定的规模才需要审计，比如你为政府机关搭建一个简易车棚，造价1000元，这就不需要审计。

四、征地拆迁过程中审计应关注的注意事项

（一）无证房与历史遗留房屋的确认依据

由于年代久远、房屋产权登记制度不健全，无证房与历史遗留房屋的确认难度非常大，部分地区主要采取由街道、社区或相邻住房互相印证等方式完成，并未取得有效的证据材料来证明认定结果，因此无证房与历史遗留房屋的补偿，往往也是拆迁项目中最容易被个别人钻空子，成为套取国有资金的便捷渠道。

审计要取得确凿证据，找到突破口，就要将符合政策要求年代的航拍地籍图资料等作为最重要的确认依据，并结合拆迁现场测绘图等原始资料，分析比对其相关性与一致性。

（二）非住宅类土地与房屋补偿违法违规行为

非住宅拆迁户所涉及的土地范围广，房屋数量多，地上建筑情况复杂，补偿资金量大，特别是部分国有大中型企业在拆迁时，不仅需要签订拆迁补偿协议，同时还会签订一些补充协议，审计人员更应加以谨慎区分与对待，认真分析协义签订的内容。

（三）拆迁管理过程中损害国家利益的行为

受当前拆迁管理机制不健全，管理制度不完善，补偿标准不明确，部分责任人管理缺位等因素的影响，拆迁过程中增加拆迁成本从而损害国家利益的行为时有发生，因此在审计过程中，一是应测评内部控制制度是否健全，内部管理机制运行是否正常，审查是否存由于制度不严、标准不明、内控缺失等问题导致部分拆迁人寻租空间较大，从而发生损害国家利益的行为。

如根据拆迁台账记录，对住宅用房中分户安置无标准，随意性大，分户安置的面积为原住宅面积的几倍，同时部分还建人与被拆迁房屋人户籍住址不在同一地点，也不属继承、赠予或共有产权等情况，应予以严查。

一、征地拆迁中可采取的审计方法

征地拆迁安置补偿项目主要存在以下几类问题：

第一类是拆迁过程中违反地方政策法规规定，多计算补偿款的问题；

第二类是不按拆迁方案操作造成国有资金损失的问题；

第三类是弄虚作假骗取国有资金的问题；

第四类是拆迁管理制度不完善，存在责任风险的问题。

审计中需要注重从以下的几个方面入手。

（一）熟悉政策，收集地方法律法规，从基础工作入手

（二）合理分组，分类整理，从审计资料源头入手

1、分组分工要合理。

2、资料分类要合理。

（三）理清思路，抓住重点，从细节推进入手

明思路、抓重点，是审计工作成败的关键，特别是拆迁项目审计，必须要从细微处入手，才能揭示问题，甚至找到案件线索。

五、审计部门在审计征地拆迁程序有哪些注意事项

一、征地拆迁过程中审计应关注的注意事项

（一）无证房与历史遗留房屋的确认依据

由于年代久远、房屋产权登记制度不健全，无证房与历史遗留房屋的确认难度非常大，部分地区主要采取由街道、社区或相邻住房互相印证等方式完成，并未取得有效的证据材料来证明认定结果，因此无证房与历史遗留房屋的补偿，往往也是拆迁项目中最容易被个别人钻空子，成为套取国有资金的便捷渠道。

审计要取得确凿证据，找到突破口，就要将符合政策要求年代的航拍地籍图资料等作为最重要的确认依据，并结合拆迁现场测绘图等原始资料，分析比对其相关性与一致性。

（二）非住宅类土地与房屋补偿违法违规行为

非住宅拆迁户所涉及的土地范围广，房屋数量多，地上建筑情况复杂，补偿资金量大，特别是部分国有大中型企业在拆迁时，不仅需要签订拆迁补偿协议，同时还会签订一些补充协议，审计人员更应加以谨慎区分与对待，认真分析协义签订的内容。

（三）拆迁管理过程中损害国家利益的行为

受当前拆迁管理机制不健全，管理制度不完善，补偿标准不明确，部分责任人管理缺位等因素的影响，拆迁过程中增加拆迁成本从而损害国家利益的行为时有发生，因此在审计过程中，一是应测评内部控制制度是否健全，内部管理机制运行是否正常，审查是否存由于制度不严、标准不明、内控缺失等问题导致部分拆迁人寻租空间较大，从而发生损害国家利益的行为。

如根据拆迁台账记录，对住宅用房中分户安置无标准，随意性大，分户安置的面积为原住宅面积的几倍，同时部分还建人与被拆迁房屋人户籍住址不在同一地点，也不属继承、赠予或共有产权等情况，应予以严查。

二、征地拆迁中可采取的审计方法

征地拆迁安置补偿项目主要存在以下几类问题：

第一类是拆迁过程中违反地方政策法规规定，多计算补偿款的问题；

第二类是不按拆迁方案操作造成国有资金损失的问题；

第三类是弄虚作假骗取国有资金的问题；

第四类是拆迁管理制度不完善，存在责任风险的问题。

审计中需要注重从以下的几个方面入手。

（一）熟悉政策，收集地方法律法规，从基础工作入手

（二）合理分组，分类整理，从审计资料源头入手

1、分组分工要合理。

2、资料分类要合理。

（三）理清思路，抓住重点，从细节推进入手

明思路、抓重点，是审计工作成败的关键，特别是拆迁项目审计，必须要从细微处入手，才能揭示问题，甚至找到案件线索。

六、征地拆迁审计的方法和重点有哪些内容

1、土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。

草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。

依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

2、先补偿再征地，土地法修正草案取消30倍上限。

3、明确征地应按市场价格补偿。

根据草案，征地补偿不再按以往的土地产值为标准计算。

土地补偿标准既考虑原有用途年产值因素，又要综合考虑土地区位、供求关系、经济社会发展水平等各类因素，特别是被征地农民社会保障的因素。

住房和地上附着住的补偿，则应当遵循市场原则。

最终补偿目的要达到保证被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障的效果。

4、草案将补偿内容由三项改为五项。

在现行“土地补偿、安置补助和青苗地上附着物补偿”基础上，把住宅从地上附着物中单列出来，并新加了社会保障的补偿。

5、在住房保障方面。

将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋，无法提供的按照市场价给予货币补偿；

城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。

6、社保方面。

将在补偿资金中增加社保补贴资金，记入被征地农民养老保险个人账户。

7、草案还对征地程序作出原则性规定。

必须依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序”，并明确，“补偿资金不落实的，不得批准和实施征地。

8、此次修改土地管理法是征地补偿制度改革第一步，草案已授权国务院就征地补偿安置制定具体办法。

依据现行《土地管理法》，农村集体建设用地不能直接交易，只能通过国家向农民征地，成为国有土地后再转入市场。

失地农民往往无法正常分享土地增值收益，客观上形成了政府与民争利的局面。

9、如果对土地管理法中土地征收的补偿标准作了修改，具体会提高多少征收补偿？征收补偿应该会提高到现在补偿值的至少10倍。

在土地管理法修正案中，如果将征收补偿提高10倍，农民一亩地能拿到60万的征收补偿。

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文章来源参考：头条-街道征地拆迁工作会议，审计部门在审计征地拆迁程序有哪些注意事项

内容审核：张涛律师

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