马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
拆迁信访稳控措施主要包括以下几个方面:
一、公开透明地实施拆迁政策
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,确保拆迁政策的公开、公平、公正。在拆迁前,应对被拆迁户进行详细的政策宣传,让他们了解拆迁的原因、目的以及补偿标准等相关信息。
设立专门的咨询窗口或热线,及时解答被拆迁户的疑问,消除他们的顾虑。
二、制定合理的补偿方案
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,补偿应包括被征收房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。确保被拆迁户在经济上不受损失。
鼓励被拆迁户选择货币补偿或房屋产权调换,提供多样化的补偿方式以满足不同需求。
三、加强信访接待与处理
设立专门的信访接待窗口,负责接待和处理被拆迁户的信访事项。对于来访者反映的问题,应认真记录并及时处理。
对于信访中反映的突出问题,应组织相关部门进行调查研究,提出解决方案并及时向信访人反馈处理结果。
四、强化法律监督与维权途径
被拆迁户如对补偿决定不服,可依法申请行政复议或提起行政诉讼,维护自身合法权益。
加大对拆迁过程中违法行为的查处力度,确保拆迁工作依法进行。对于侵犯被拆迁户合法权益的行为,应依法追究相关责任人的法律责任。
综上所述,拆迁信访稳控措施需要从政策宣传、补偿方案制定、信访接待与处理以及法律监督与维权途径等多个方面入手,确保拆迁工作的顺利进行并维护社会稳定。
一是领导重视。
二是摸底排查彻底。
三是稳控措施落实好。
加强对辖区排查出的重点人员的管控,实行镇领导包人包案、限期解决,同时增强服务意识,积极主动参与到纠纷调处中来,把矛盾化解在基层和萌芽状态。
四是落实责任到位。
全面落实信访问责制,明确包案领导和包案责任人,各行政村、单位一把手为信访第一责任人,包村镇干部负连带责任。
五是应急措施到位。
【本文关联的相关法律依据】
《信访条例》第二条本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。
法律分析:
加强组织领导,明确工作职责;
夯实任务,妥善处理各类矛盾纠纷;
健全制度,努力做好信访案件的调处工作;
严明纪律,强化责任追究
法律依据:
《信访条例》 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
对信访人员的情绪进行调解,对信访人员的动态进行跟进,做到不漏管,不失控,依法采取一切行之有效的方法,对信访人员进行思想教育,创建稳定和谐的社区生活。
【本文关联的相关法律依据】
《信访条例》第三条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
任何组织和个人不得打击报复信访人。
一是领导重视。
二是摸底排查彻底。
三是稳控措施落实好。
加强对辖区排查出的重点人员的管控,实行镇领导包人包案、限期解决,同时增强服务意识,积极主动参与到纠纷调处中来,把矛盾化解在基层和萌芽状态。
四是落实责任到位。
全面落实信访问责制,明确包案领导和包案责任人,各行政村、单位一把手为信访第一责任人,包村镇干部负连带责任。
五是应急措施到位。
【本文关联的相关法律依据】
《信访条例》第二条本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。
法律分析:
对信访人员的情绪进行调解,对信访人员的动态进行跟进,做到不漏管,不失控,依法采取一切行之有效的方法,对信访人员进行思想教育,创建稳定和谐的社区生活。
法律依据:
《信访条例》 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
任何组织和个人不得打击报复信访人。
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文章来源参考:头条-拆迁 包案 工作方案,信访稳定主要措施与做法
内容审核:马丽芬律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。