陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴的法律定性及处理
用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴的行为,严重违反了国家法律法规,破坏了拆迁补偿工作的公平性和公正性,损害了国家及公共利益。对于此类行为,应依法进行严厉打击,并根据行为性质、情节严重程度及造成的后果,追究相应的法律责任。以下是对该行为的详细法律分析:
一、行政责任
1. 违反《财政违法行为处罚处分条例》
- 定性依据:根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条,国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金,或违反规定使用、骗取财政资金的行为,均构成财政违法行为。
- 具体表现:用虚假资料套取拆迁资金,并违规发放津补贴,属于典型的以虚报、冒领手段骗取财政资金的行为。
- 法律后果:行政部门应责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,根据情节轻重,分别给予记大过、降级、撤职或开除等行政处分。
二、刑事责任
1. 诈骗罪
- 定性依据:根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,诈骗公私财物,数额较大的,构成诈骗罪。
- 具体表现:非国家工作人员利用虚假资料,虚构事实或隐瞒真相,骗取拆迁资金并违规发放津补贴,数额较大的,即构成诈骗罪。
- 法律后果:根据诈骗数额及情节严重程度,分别处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金或没收财产。
2. 贪污罪
- 定性依据:根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条,国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的,构成贪污罪。
- 具体表现:若国家工作人员利用职务便利,通过虚假资料套取拆迁资金并违规发放津补贴,即构成贪污罪。
- 法律后果:根据贪污数额及情节严重程度,分别处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大或有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或没收财产;数额特别巨大或有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金或没收财产。若数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或死刑,并处没收财产。
三、民事责任
- 返还补贴款项:基于不当得利原则,骗取者需全额返还已违规发放的津补贴给相关部门或单位,以确保非法所得不被保留。
- 赔偿损失:若骗取行为导致相关部门或单位产生经济损失,如调查费用、法律费用等,骗取者还需承担相应的赔偿责任,以弥补因其违法行为造成的损失。
冒领他人拆迁款确实构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析:
1)冒领拆迁款属于诈骗行为冒领他人拆迁款,即行为人通过欺诈的方式骗取拆迁补偿款发放机关,使其在错误的认识下将拆迁补偿款发放给行为人,这种行为符合诈骗罪的构成要件。诈骗罪是指以非法占有为目的,使用欺骗方法,骗取数额较大的公私财物的行为。
2)诈骗罪的法律依据根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条:“诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。”
3)冒领拆迁款的具体法律后果1. 刑事责任:如果冒领的拆迁款数额较大,行为人将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金的刑事处罚。若数额巨大或有其他严重情节,将受到更严厉的刑罚。
2. 民事责任:除了刑事责任外,行为人还可能承担民事责任,即需要返还冒领的拆迁款,并赔偿因此给被害人造成的损失。
冒领他人拆迁款是一种严重的违法行为,不仅侵犯了他人的财产权益,也破坏了社会的公平和正义。因此,对于这种行为,法律将给予严厉的制裁。
冒领他人的拆迁款是一种严重的违法行为,其可能构成的罪名需根据行为人的主观故意、行为方式以及身份情况来综合判断。以下是对此行为的详细法律分析:
一、冒领拆迁款可能构成的罪名
1. 诈骗罪
- 构成要件:若行为人以非法占有为目的,通过虚构事实、隐瞒真相的方式,使负责发放拆迁款的部门或人员产生错误认识,进而将他人应得的拆迁款发放给行为人,则构成诈骗罪。例如,行为人编造虚假身份信息或伪造相关文件,冒充被拆迁对象骗取拆迁款。
- 法律依据:根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
2. 侵占罪
- 构成要件:当行为人合法占有拆迁款(如基于委托关系代收款项)后,产生非法占有的意图并拒不退还该款项给真正的权利人时,可能构成侵占罪。例如,某村委会工作人员代收村民拆迁款后将其部分占为己有且拒不返还。
- 法律依据:根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条,将代为保管的他人财物非法占为己有,数额较大,拒不退还的,处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处二年以上五年以下有期徒刑,并处罚金。
3. 贪污罪(特定主体情况)
- 构成要件:若冒领人为国家工作人员,且利用职务上的便利通过侵吞、窃取、骗取或其他手段非法占有公共财物(包括拆迁款),则构成贪污罪。例如,负责征地拆迁工作的政府官员利用其职务权力冒领他人拆迁款。
- 法律依据:根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条,对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:贪污数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;贪污数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产;贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。
二、特殊情况下的共同犯罪与身份勾结
- 若政府机关工作人员与普通民众勾结,共同实施冒领拆迁款的行为,则可能构成共同犯罪。在此情况下,需根据各参与者的角色、作用及分赃情况等因素来确定各自应承担的法律责任。
三、总结
冒领他人的拆迁款是一种严重的违法行为,其具体构成的罪名需结合案件的具体事实、证据及行为人的身份情况等因素进行综合判断。无论构成何种罪名,行为人都将面临法律的严惩。因此,建议广大民众务必遵守法律法规,不要心存侥幸心理去冒领他人的拆迁款。
真领证后通过假结婚手段获取拆迁房或拆迁款,可能构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析:
1)诈骗罪的构成要件1. 主观要件:行为人必须具有非法占有的故意,即明知通过假结婚手段获取拆迁房或拆迁款是不合法的,却意图通过欺骗手段获取。
2. 客观要件:行为人实施了欺骗行为,如伪造结婚证明、虚构婚姻关系等,使拆迁部门或相关人员产生错误认识,并基于这种错误认识发放了拆迁房或拆迁款。
3. 客体要件:诈骗行为侵犯了公私财物的所有权,在此情境下,被侵犯的是拆迁房或拆迁款的合法所有者或管理者的财产权益。
2)法律后果根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定,诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
3)特殊情况考量- 如果行为人本身是拆迁户的家庭成员之一,对拆迁款的分配存在争议,但在此情况下通过假结婚手段冒领拆迁款,其定性可能更为复杂,需要综合判断其是否具有非法占有的故意以及具体行为手段是否符合诈骗特征。
- 若行为人对拆迁补偿政策存在误解或对自身应得份额有不同理解而采取不当手段,不一定构成诈骗罪,可能属于民事纠纷范畴。但若以非法占有为目的,虚构事实或隐瞒真相,则可能构成诈骗。
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内容来源参考:头条-冒领他人拆迁款是否算诈骗罪,冒领他人的拆迁款是什么罪名
内容审核:陈晨律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
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评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
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无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。