2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
农村闲置宅基地的处理主要包括以下几种方式:
1)无条件收回重新发放根据相关法律法规,如果宅基地被较长时间认定为闲置,村委会可以无条件收回并重新发放给符合申请宅基地条件的村民。这种方式能够确保宅基地资源的有效利用,避免资源的浪费。
2)宅基地转让农村闲置宅基地可以通过转让的方式出售给农村组织的其他成员,从而获得相应的经济回报。这种方式不仅能够让闲置的宅基地资源得到合理利用,还能提高宅基地的使用效率。但需要注意的是,同村转让需要转让方在转让宅基地后不能再次申请宅基地,同时受让方也必须符合一户一宅的条件。
3)有偿退出与开发利用1. 农民在自愿的前提下,可以将闲置房屋及宅基地退回村集体。不同地区可能会有不同的经费补偿方案,如土地复垦、建设用地指标置换等。
2. 农村闲置房屋还可以进行规划设计、装修改造、租赁运营等,积极盘活闲置农房。例如,将闲置农房开发成民宿、饭馆等,或者利用闲置房屋发展养老、休闲等项目。这种方式能够有效提升宅基地的使用价值,并为农民带来额外的经济收益。
处理农村闲置宅基地的方式多种多样,包括无条件收回重新发放、宅基地转让、有偿退出以及开发利用等。这些方式旨在确保宅基地资源的合理利用,提高宅基地的使用效率,并为农民带来经济回报。在具体操作时,应遵循相关法律法规,确保处理过程的合法性与公平性。
关于自然资源部、国家发展改革委提出的妥善处置闲置存量土地若干政策措施,其核心内容主要围绕《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定展开。以下是具体的政策措施及法律依据:
1)闲置土地的定义与处理原则1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条,闲置土地主要指已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,或者连续二年未使用的土地。
2. 对于闲置土地,法律明确规定了处理原则:一年内不用的,应由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种;一年以上未动工建设的,应缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
2)城市规划区内闲置土地的处理1. 依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条,以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权。
2. 但需注意的是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
3)政策措施的具体实施1. 自然资源部和国家发展改革委应联合制定具体政策,指导各地妥善处置闲置存量土地,确保土地资源的有效利用。
2. 各地政府应依据相关法律法规,对闲置土地进行清理、整治和盘活,通过征收闲置费、无偿收回土地使用权等方式,促使用地单位尽快开发利用土地。
3. 同时,政府还应加强土地市场的监管,防止新的闲置土地产生,确保土地市场的健康发展。
自然资源部和国家发展改革委提出的妥善处置闲置存量土地若干政策措施,是基于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定而制定的。这些政策措施旨在促进土地资源的有效利用,防止土地闲置和浪费,推动经济社会的可持续发展。
关于闲置宅基地盘活利用的中央性文件或政策,主要有以下内容:
1)中央农村宅基地新政策鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅中央农村宅基地新政策明确提出,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。这一政策为闲置宅基地的有效利用提供了明确的指导和支持。
2)具体盘活利用方式1. 同村转让:农村闲置房屋可以转让给同一村集体中有需要的人,但转让方在转让宅基地后不能再次申请宅基地,同时受让方也必须符合一户一宅的条件。
2. 有偿退出:农民在自愿的前提下,可以将闲置房屋及宅基地退回村集体,以获取一定的经费补偿。不同地区可能有不同的补偿方案,如土地复垦、建设用地指标置换或分配给新分户的农民并收取费用等。
3. 开发利用:农村闲置房屋可以进行规划设计、装修改造、租赁运营等,积极鼓励有效盘活闲置的农房。例如,将闲置农房开发成民宿、饭馆,或者利用闲置房屋发展养老、休闲等项目。部分地区在经审核符合条件后,还可以申请一定的补贴。
3)相关法律规定依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定,宅基地属于农民集体所有,且宅基地使用权因自然灾害等原因灭失的,应当依法重新分配。同时,国有土地和农民集体所有的土地可以依法确定给单位或者个人使用,使用者有保护、管理和合理利用土地的义务。这些法律规定为闲置宅基地的盘活利用提供了法律保障。
中央性文件或政策对于闲置宅基地的盘活利用给予了明确指导和支持,包括鼓励盘活利用、提出具体利用方式以及相关法律规定等。这些政策和措施有助于促进农村闲置宅基地的有效利用,推动农村经济发展。
土地闲置超过两年会被收回。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的规定,已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。因此,对于闲置土地,若超过一年但未满两年,需要缴纳闲置费;若闲置时间达到两年以上,则政府会无偿收回土地使用权。
收回的补偿规定是什么?
收回土地的补偿规定主要包括以下几点:
1)补偿原则国家收回土地时,应遵循公平、合理的补偿原则。补偿应涵盖土地所有者或使用者在土地上的投入和收益损失、因失去土地造成的生活困难、地上建筑物和构筑物的价值以及生长的农作物损失等。
2)补偿内容1. 土地补偿费:应依法及时足额支付,标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,综合考虑土地原用途、资源条件、产值、区位、供求关系、人口及经济社会发展水平等因素。
2. 安置补助费:用于保障被征地农民的生活水平不降低,长远生计有保障。费用标准同样由省、自治区、直辖市确定。
3. 地上附着物和青苗补偿费:包括农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。
3)补偿方式补偿方式可以包括货币补偿、提供安置房或重新安排宅基地建房等。具体方式应根据被征地农民的意愿和实际情况确定。
4)法律依据收回土地的补偿规定主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规。这些法规明确规定了征收土地应给予的补偿内容、方式和标准,以保障被征地农民的合法权益。
土地闲置几年被收回的规定是什么?
土地闲置超过两年会被收回。
依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,如果一年内未使用且可以耕种并收获,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,或由用地单位组织耕种。若一年以上未动工建设,则需按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。如果连续二年未使用,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
因此,对于闲置土地,闲置1年以上不足2年的,要征收闲置费,闲置时间达到2年以上的,政府有权无偿收回。这是为了防止土地资源的浪费,确保土地的有效利用。
收回的补偿规定是什么?
收回土地的补偿规定主要包括以下几点:
1)补偿原则国家收回土地时,应遵循公平、合理的补偿原则。补偿应涵盖土地所有者或使用者在土地上的投入和收益损失、因失去土地造成的生活困难、地上建筑物和构筑物的价值以及生长的农作物损失等。
2)补偿内容1. 土地补偿费:应依法及时足额支付,标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,综合考虑土地原用途、资源条件、产值、区位、供求关系、人口及经济社会发展水平等因素。
2. 安置补助费:用于保障被征地农民的生活水平不降低,长远生计有保障。费用标准同样由省、自治区、直辖市确定。
3. 地上附着物和青苗补偿费:包括农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。
3)补偿方式补偿方式可以包括货币补偿、提供安置房或重新安排宅基地建房等。具体方式应根据被征地农民的意愿和实际情况确定。
4)法律依据收回土地的补偿规定主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规。这些法规明确规定了征收土地应给予的补偿内容、方式和标准,以保障被征地农民的合法权益。
土地闲置几年被收回的规定是什么?
土地闲置超过两年会被收回。
依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,如果一年内未使用且可以耕种并收获,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,或由用地单位组织耕种。若一年以上未动工建设,则需按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。如果连续二年未使用,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
因此,对于闲置土地,闲置1年以上不足2年的,要征收闲置费,闲置时间达到2年以上的,政府有权无偿收回。这是为了防止土地资源的浪费,确保土地的有效利用。
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内容来源参考:头条-自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施,闲置宅基地盘活利用的中央性文件或政策
内容审核:杨念平律师
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胡大伟教授对此提出完善意见。他认为,这三项标准仍属不确定法律概念——即保护规范理论虽提供技术化判断,却也可能限缩承租人等人提起行政诉讼的权利。他建议将“具有一定合法基础”反向表述为“排除非法情形”,以避免因“合法基础”这一前置条件严格而影响当事人诉权的实现。
原告资格是征收补偿争议进入司法审查的第一道门槛。其不仅直接决定被征收人能否获得救济机会,也影响实体权利最终能否实现。在当前的司法实践中,土地使用权人、实际使用人、土地权利人、农村集体经济组织成员等概念相互交叉,认定标准模糊,成为征收争议的高频焦点。
司法鉴定是镶嵌在司法程序中的科学之眼,其结论深刻影响着诉讼结果的公正性与公信力,尤其在行政诉讼中,鉴定意见往往成为定纷止争、寻求救济的技术基石,但“以鉴代审”“权利悬置”等一系列挑战也接踵而来。
8月9日下午,“第十五届在鸣行政法治论坛暨《农村集体经济组织法》的理解与实践展望”专题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“成员确认的监督和救济措施(可诉性问题)” “妇女权益保护问题与解决” 和 “农村集体经济组织的地位、职能以及实践难题” 三个议题,进行了深入研讨。
4月18日,第十四届在鸣行政法治论坛暨新《行政复议法》施行后的实践难题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“行政复议‘变更决定’的法律缺陷与完善”“行政复议与行政诉讼之间关系模式”“公民对于行政机关不履行复议决定之救济困境”和“行政赔偿案件是否需要复议前置”四个议题,进行了深入研讨。
2023年7月18日,第十三届在鸣行政法治论坛暨“行政争议实质性化解的理论与实践问题”研讨会在中国政法大学学院路校区成功举办。本次研讨会由中国政法大学法律硕士学院和北京在明律师事务所共同举办。行政法界知名专家学者与专业从事行政诉讼业务的执业律师齐聚一堂,就行政纠纷治理现代化的基层模式、PPP协议纠纷的仲裁救济、村民自治决议的司法救济、实质性解决行政争议的模式及其应用等多个问题展开了深入交流。
2023年4月9日,“第十二届在鸣行政法治论坛”在北京举办,行政赔偿司法领域的专家教授们针对“中国行政赔偿司法现状以及完善行政赔偿制度的立法建议”问题,充分展开了讨论。
2022年10月28日下午,会议于北京在明律师事务所大会议室召开。在明律所邀请众多法学专家学者、资深行政法律师共同献言献策,以更好的维护农民利益为宗旨,切实解决被拆迁人法律问题为目标,力争为更加公平公正的法律环境贡献力量。
2021年9月30日下午,由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。