陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
征地补偿款发放使用情况是公开的。
1)依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府在征收土地过程中,应当将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,至少持续三十日。这确保了被征地农民和其他利害关系人能够了解征地补偿的详细情况。2)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条,房屋征收部门必须建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。同时,审计机关对征收补偿费用的管理和使用情况进行监督,并公布审计结果,进一步增强了征地补偿款发放使用的透明度。3)结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,政府信息公开工作机构负责办理本行政机关的政府信息公开事宜,这包括征地补偿款发放使用情况等信息的公开。公民、法人或其他组织有权依法申请获取这些信息。征地补偿款发放使用情况是公开的,相关政府部门有义务确保这些信息的透明度和可获取性。
征地补偿款发放使用情况是公开的吗?
征地补偿款发放使用情况是公开的。
1)依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府在征收土地时,需要将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息在乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,至少三十日。这确保了被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人能够了解并表达意见。2)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条,房屋征收部门需要依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计机关还会对征收补偿费用管理和使用情况进行监督,并公布审计结果,这进一步增强了征地补偿款发放使用情况的透明度。3)结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,政府信息应当公开,这包括征地补偿款的相关信息。公众有权依法获取这些信息,政府信息公开工作机构有义务提供这些信息。征地补偿款发放使用情况是公开的,相关政府部门会通过各种方式确保信息的透明度,以保障公众的知情权和监督权。
土地征收步骤有哪些
土地征收步骤主要包括以下环节:
1)征地的批准程序1. 建设项目需依法经过国务院或省政府的批准。
2. 建设单位随后向市、县政府的土地管理部门提出建设用地申请。
3. 市、县政府的土地管理部门审查申请后,拟订征收土地等方案。
4. 征收土地等方案需经市、县政府同意后,逐级上报至有权批准的政府机关。
5. 征收土地等方案最终由国务院或者省政府依法批准。
2)征地的实施程序1. 发布征地公告:
发布机关为市、县政府。
公告应在被征收土地所在地的乡(镇)和村进行。
公告内容包括批准征地机关、文号、土地用途、范围、面积、补偿标准、安置办法及办理补偿的期限等。
公告发布后,任何抢栽、抢种或抢建的部分将不列入补偿范围。
2. 办理征地补偿登记:
登记工作由征地公告指定的政府土地管理部门负责。
被征收土地的所有权人和使用权人需作为登记申请人。
登记应在征地公告规定的期限内完成。
登记时,需提交土地权属证书、地上附着物产权证明等必要文件。
3. 拟订征地补偿安置方案:
方案由市、县政府的土地管理部门会同相关单位共同拟订。
拟订依据包括土地登记资料、现场勘测结果、核对的征地补偿登记情况以及法定的补偿标准。
方案内容需涵盖土地补偿费、安置补助费、青苗和附着物补偿费等详细事项。
4. 确定和批准征地补偿安置方案:
市、县政府负责方案的最终确定和批准,并需报省级政府土地管理部门备案。
5. 实施征地补偿安置方案:
方案由县级以上政府的土地管理部门负责组织实施。
补偿费用应在方案批准之日起3个月内支付给被征地的单位和个人。
6. 土地交付:
被征地的单位和个人需按规定期限交付土地。
在整个征地过程中,应确保程序的公开、公正和公平,并严格按照法律法规进行操作,以保障各方的合法权益。
征地一公告二公告三公告分别指的是征地过程中的不同公告环节。以下是对这些公告环节的详细解释:
1)征地一公告征地一公告通常指的是拟征地公告。这是征地程序的起始环节,由县级以上地方人民政府发布。根据新修正的《土地管理法》第四十七条,政府在拟征收土地之前,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息,在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,公告期限至少为三十日。这一公告的目的是听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见,确保征地过程的公开、透明和合法性。
2)征地二公告在征地程序中,并没有明确的“二公告”这一法定环节。在实际操作中,征地二公告可能被理解为是在征地申请获得批准后,由县级以上地方人民政府发布的征收土地的决定公告。这一公告通常会公布完整的征地补偿安置方案,并明确征地的范围、目的和具体实施步骤。这一环节的存在是为了进一步确保征地过程的合法性和规范性,并保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。
3)征地三公告与征地二公告类似,征地三公告也并非法定环节,而可能是在征地过程中的某个重要节点发布的公告,如征地补偿安置决定公告。在征地过程中,对于尚未签约的村集体或农户,政府可能会根据此前进行的实地测量、评估等材料作出征地补偿安置决定,并予以公告。这一公告的目的是明确对未签约者的补偿安置方案,并督促其尽快完成签约和搬迁工作,以确保征地项目的顺利进行。
需要注意的是,随着新《土地管理法》的实施和征地程序的完善,原《征收土地公告办法》中的“两公告一登记”制度已不再完全适用。因此,在具体征地过程中,各地可能会根据实际情况对公告环节进行调整和优化。被征地农民应密切关注政府发布的各类公告,及时了解征地动态,并依法维护自身合法权益。
关于村务公开的法律法规,主要依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定。具体来说:
1)村务公开的法律依据1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条:该条规定了村民会议应当讨论决定的事项,这些事项同样属于村务公开的重要内容。包括乡统筹的收缴方法、村提留的收缴及费用、村集体经济所得收费的使用、村办学校等村公益事业的经费筹集方案、村集体项目的立项及建设承包方案、村民的承包经营方案、宅基地的使用方案等涉及村民利益的事项。
2. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条:该条明确规定了村民委员会应当及时公布应当公布的事项,若公布的事项不真实或未及时公布,村民有权向相关部门反映,有关部门应负责调查核实并责令依法公布。
2)村务公开的具体内容根据相关法律法规及政策规定,村务公开应包括以下主要内容:
1. 政务公开:如计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴等涉及村民政务方面的信息。
2. 财务公开:包括村民委员会的年度财务计划、各项收入、各项支出、债权债务和收益分配等财务情况,要求逐笔逐项明确说明,不允许出现含糊语句。
3. 资产资源公开:如村集体拥有的建筑物、农业机械、机电设备等资产情况,以及村集体拥有的土地、林场、荒田水面等资源情况。
4. 村民自治公开:如村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排等村民自治方面的信息。
3)村务公开的形式与要求1. 公开形式:村务公开主要采取公开栏的形式,要求实现“三固定”,即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱,并有专人管理、时时维护。
2. 公开要求:公开的格式要严格按照有关部门统一规定的格式进行栏目设计,坚持实际、实用、实效的原则,既要按标准严要求,又要因地、因村、因事制宜,采取群众喜闻乐见的方式,使公开既“见栏”又“见面”。
村务公开是村民自治的重要途径,也是保障村民知情权、参与权和监督权的重要方式。村民委员会应严格按照相关法律法规的规定,及时、真实、全面地公开村务信息,接受村民的监督。
土地管理法对村集体所有土地的规定主要涉及土地的所有权、使用、承包及宅基地管理等方面。
1)土地所有权根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。这明确了村集体所有土地的范围。
2)土地承包1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第四条规定,农村土地承包后,土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。这保护了村集体土地的所有权不被侵犯。
2. 第五条规定,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这保障了村民的土地承包权益。
3. 土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,且妇女与男子享有平等的承包权利。
3)宅基地管理1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这规范了宅基地的分配和使用。
2. 宅基地的申请、审批、使用等需符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,不得占用永久基本农田。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准。
3. 国家鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
土地管理法对村集体所有土地的规定涵盖了所有权保护、土地承包原则和宅基地管理等多个方面,旨在保障农民的合法权益,促进农村土地的合理利用和发展。
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胡大伟教授对此提出完善意见。他认为,这三项标准仍属不确定法律概念——即保护规范理论虽提供技术化判断,却也可能限缩承租人等人提起行政诉讼的权利。他建议将“具有一定合法基础”反向表述为“排除非法情形”,以避免因“合法基础”这一前置条件严格而影响当事人诉权的实现。
原告资格是征收补偿争议进入司法审查的第一道门槛。其不仅直接决定被征收人能否获得救济机会,也影响实体权利最终能否实现。在当前的司法实践中,土地使用权人、实际使用人、土地权利人、农村集体经济组织成员等概念相互交叉,认定标准模糊,成为征收争议的高频焦点。
司法鉴定是镶嵌在司法程序中的科学之眼,其结论深刻影响着诉讼结果的公正性与公信力,尤其在行政诉讼中,鉴定意见往往成为定纷止争、寻求救济的技术基石,但“以鉴代审”“权利悬置”等一系列挑战也接踵而来。
8月9日下午,“第十五届在鸣行政法治论坛暨《农村集体经济组织法》的理解与实践展望”专题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“成员确认的监督和救济措施(可诉性问题)” “妇女权益保护问题与解决” 和 “农村集体经济组织的地位、职能以及实践难题” 三个议题,进行了深入研讨。
4月18日,第十四届在鸣行政法治论坛暨新《行政复议法》施行后的实践难题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“行政复议‘变更决定’的法律缺陷与完善”“行政复议与行政诉讼之间关系模式”“公民对于行政机关不履行复议决定之救济困境”和“行政赔偿案件是否需要复议前置”四个议题,进行了深入研讨。
2023年7月18日,第十三届在鸣行政法治论坛暨“行政争议实质性化解的理论与实践问题”研讨会在中国政法大学学院路校区成功举办。本次研讨会由中国政法大学法律硕士学院和北京在明律师事务所共同举办。行政法界知名专家学者与专业从事行政诉讼业务的执业律师齐聚一堂,就行政纠纷治理现代化的基层模式、PPP协议纠纷的仲裁救济、村民自治决议的司法救济、实质性解决行政争议的模式及其应用等多个问题展开了深入交流。
2023年4月9日,“第十二届在鸣行政法治论坛”在北京举办,行政赔偿司法领域的专家教授们针对“中国行政赔偿司法现状以及完善行政赔偿制度的立法建议”问题,充分展开了讨论。
2022年10月28日下午,会议于北京在明律师事务所大会议室召开。在明律所邀请众多法学专家学者、资深行政法律师共同献言献策,以更好的维护农民利益为宗旨,切实解决被拆迁人法律问题为目标,力争为更加公平公正的法律环境贡献力量。
2021年9月30日下午,由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。