收回集体土地的情形,五种情况村委可以收回承包地,集体土地收回法律依据

收回集体土地的情形,五种情况村委可以收回承包地,集体土地收回法律依据

一、五种情况村委可以收回承包地

村委会有权在特定情况下收回承包地。这些特定情况主要包括以下几点：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方，但应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，承包期内不得再要求承包土地。

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，如果承包地被用于乡（镇）村公共设施和公益事业建设，农村集体经济组织在报经原批准用地的人民政府批准后，可以收回土地使用权。在此情况下，对土地使用权人应给予适当补偿。

同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，如果承包方不按照批准的用途使用土地，农村集体经济组织也可以在报经批准后收回土地使用权。

该条款同样规定在《中华人民共和国土地管理法》第六十六条中，若因撤销、迁移等原因导致承包地停止使用，农村集体经济组织有权收回土地使用权。

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定承包期内发包方不得收回承包地，但如遇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要对个别农户之间的承包地进行适当调整时，须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

村委会在承包方自愿交回、为公共设施和公益事业建设需要使用、不按照批准用途使用、因撤销迁移停止使用以及特殊情形下调整等五种情况下，有权收回承包地。

二、民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，村委会在特定情况下确实有权收回集体承包地。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，农村集体经济组织在以下情况下可以收回土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地；不按照批准的用途使用土地；因撤销、迁移等原因而停止使用土地。这些情况下，村委会作为农村集体经济组织的代表，有权依法收回承包地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》虽然强调保护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，但也规定了特定情况下发包方可以收回承包地。例如，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方；承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

1. 收回承包地必须遵循法定程序，包括经原批准用地的人民政府批准，以及按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。不能擅自违法收回，否则将承担相应的法律责任。

2. 在收回承包地时，应当对土地承包经营权人给予合理补偿，保障其合法权益不受损害。这是基于公平原则和对农民土地权益的保护。

村委会在符合法定情形和遵循法定程序的前提下，有权收回集体承包地。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督，以确保不损害农民的合法权益。

三、自然资源部关于收回土地的规定和流程

关于自然资源部关于收回土地的规定和流程，可以从以下几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，收回土地主要基于以下几种情形：

1. 土地使用权期限届满未续期：根据《土地管理法》第五十八条，土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，土地使用权可被收回。

2. 公共利益需要：同样依据《土地管理法》第五十八条，为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的，可以收回国有土地使用权。

3. 土地闲置：根据《土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

收回土地的流程一般遵循以下步骤：

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》：公告期满以后，国土部门根据审批通过的收回国有土地使用权的被收回使用权的主体下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知被收回主体享有申请复议和提起诉讼的权利。

7. 注销登记：根据原国家土地管理局颁发的《土地登记规则》和国土资源部颁布的《土地登记办法》，收回国有土地使用权后，应办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止。

在收回土地时，关于补偿的问题，主要依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关规定进行。具体补偿金额需参考当地经济社会发展水平、物价标准等因素制订，并应科学合理合法确定国有土地使用权收回的补偿额。

自然资源部关于收回土地的规定和流程是严格遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行的，确保了土地资源的合理利用和有效管理。

四、自然资源部关于收回土地的规定和流程

关于自然资源部关于收回土地的规定和流程，可以从以下几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，收回土地主要基于以下几种情形：

1. 土地使用权期限届满未续期：根据《土地管理法》第五十八条，土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，土地使用权可被收回。

2. 公共利益需要：同样依据《土地管理法》第五十八条，为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的，可以收回国有土地使用权。

3. 土地闲置：根据《土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

收回土地的流程一般遵循以下步骤：

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》：公告期满以后，国土部门根据审批通过的收回国有土地使用权的被收回使用权的主体下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知被收回主体享有申请复议和提起诉讼的权利。

7. 注销登记：根据原国家土地管理局颁发的《土地登记规则》和国土资源部颁布的《土地登记办法》，收回国有土地使用权后，应办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止。

在收回土地时，关于补偿的问题，主要依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关规定进行。具体补偿金额需参考当地经济社会发展水平、物价标准等因素制订，并应科学合理合法确定国有土地使用权收回的补偿额。

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内容来源参考：头条-民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,自然资源部关于收回土地的规定和流程

内容审核：尹利兵律师

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