拆迁赔偿275万,拆除违法建筑产生的费用由谁承担呢

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彭诚律师

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首席督导律师 民商诉讼 刑事案件 征地拆迁

彭诚律师,2001年进入律师行业,开始在北京众意达律师事务所执业,之后分别在北京三信律师事务所、北京圣运律师事务所执业并成为合伙人,现执业于北京在明律师事务所,是目前在明所执业年限最长的资深律师之一。

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一、拆除违法建筑产生的费用由谁承担呢

拆除违法建筑产生的费用,一般来说,由违法建筑当事人承担。

1)法律依据

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。这意味着,违法建筑的拆除费用不会由政府承担。

2)费用承担

1. 合法强拆情况:如果违法建筑被依法强制拆除,相关费用包括实施强制拆除、清运建筑垃圾、安全鉴定费用以及委托第三方对违法建设当事人未清理的合法财物保管费用等,这些费用都将由违法建筑当事人承担。

2. 非法强拆情况:如果是行政机关非法强制拆除违法建筑,那么相关费用应由行政机关承担。但是,这种情况在实际操作中较为少见,且需要违法建筑当事人提供充分证据证明行政机关的非法行为。

3)其他注意事项

在拆除违法建筑过程中,如果政府使用了不合法、不合理的手段造成了拆迁户其他合法权益的损失,拆迁户也可以要求赔偿。当然,这一赔偿的主张需要在一定程度上遵循过错责任原则,即结合双方的过错来分配责任承担的比重。

拆除违法建筑产生的费用主要由违法建筑当事人承担,除非能证明是行政机关非法强拆。因此,建议广大市民在日常生活中要严格遵守城乡规划法规,避免产生不必要的经济损失。

二、违建拆除的残值由谁承担

违建拆除的残值,即拆除违法建筑后所剩余的建筑材料等的价值,其承担问题需根据相关法律法规及实际情况进行分析。

1. 违建拆除的残值归属

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。这意味着,违法建筑本身并不享有合法的补偿权益,因此,其拆除后的残值原则上也不应由政府承担。

2. 残值处理的实际操作

- 在实际操作中,违建拆除后的建筑材料等残值,通常应由违建当事人自行处理。若当事人选择放弃或无法及时处理,政府或相关部门可能会出于城市管理和公共卫生等考虑,进行统一清理。但这种清理行为并不等同于对残值的补偿或收购,而是基于行政管理的需要。

- 若政府在清理过程中造成了当事人其他合法财产的损失,如误拆了合法部分或损坏了合法财物,当事人有权要求政府承担相应的赔偿责任。

3. 特殊情况下的处理

- 在某些特殊情况下,如政府因公共利益需要而紧急拆除违法建筑,且拆除过程中确实产生了可供回收利用的建筑材料等残值,政府可能会根据实际情况,与违建当事人协商处理残值的方式和价值。但这并不构成法律上的义务,而是基于双方协商和实际情况的灵活处理。

违建拆除的残值原则上应由违建当事人自行承担和处理。政府或相关部门在拆除过程中应依法行事,确保不损害当事人的合法权益。若因政府行为导致当事人其他合法财产损失,当事人有权依法要求赔偿。

三、历史遗留的违建房屋如何处理

对于历史遗留的违建房屋处理,需遵循相关法律法规,并结合实际情况进行。以下是对此问题的详细解答:

1)历史遗留违建房屋的认定与处理原则

1. 尊重历史与实际:处理历史遗留的违建房屋,应本着尊重历史、尊重实际的思路,充分考虑建筑物或构建物的形成年代、法律规范变更的情况、行政管理的状况、实际使用状况等因素。

2. 保护被征收群众合法权益:在征收过程中,对于因历史原因导致手续不全的房屋,可以按照建设当时的规定考虑纳入征收补偿范围。

2)法律依据及具体处理措施

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条:

- 市、县级人民政府及其有关部门应依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。

- 在作出房屋征收决定前,应组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对于认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应给予补偿;对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》相关条款:

- 第六十三条:城乡规划编制单位取得资质证书后,如不再符合相应的资质条件,应由原发证机关责令限期改正;逾期不改正的,将降低资质等级或吊销资质证书。

- 第六十四条:未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或违法收入,并可处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 第六十五条:在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

3. 实际处理措施:

- 允许存量型违法建设进行不动产登记,以保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性,并利于违法建筑在新一轮城市建设中的情况查明。

- 增加存量型违法建筑的纳税义务,以助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立,并抑制潜在的违法建设行为。

- 对于新建、抢建的违法建筑,应严格肃清,及时要求拆除。

3)拆除违建的程序

1. 行政机关调查取证确认建筑物违章,并作出责令停止违法行为通知书。

2. 搭建人拒不拆除违章建筑的,由拆迁人向房屋拆迁管理部门提出申请。

3. 市政府法制办作出限期拆迁决定书,并送达决定书。

4. 拆迁人向公证机关办理证据保全。

5. 召开联席会制订执行措施并作最后一次说服工作。

6. 张贴强拆公告。

7. 实施强制拆迁。

处理历史遗留的违建房屋需遵循相关法律法规,并结合实际情况进行。在保护被征收群众合法权益的同时,也应对违法建筑进行依法处理。

四、违法建筑不予赔偿最高院判例

违法建筑在拆除时,通常不予赔偿,但特定情况下可能获得部分补偿或赔偿。具体分析如下:

一、通常不予赔偿的情况

1. 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条:市、县级人民政府在作出房屋征收决定前,会组织对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,拆除时不予补偿。这是因为违法建筑未取得合法建设审批手续,违反了城乡规划等相关法律法规,不具备获得补偿的法律基础。

2. 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条:未取得建设工程规划许可证或未按其规定建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;无法改正的,限期拆除。逾期不拆除的,县级以上地方人民政府可责成有关部门采取强制拆除等措施。这也进一步强调了违法建筑拆除的合法性和无补偿性。

二、可能获得赔偿或补偿的特殊情况

1. 程序违法导致的赔偿:若行政机关在拆除违法建筑时程序违法,如未履行催告、公告义务,或采取暴力、野蛮方式导致当事人合法财产受损,当事人有权要求赔偿。

2. 历史原因造成的违法建筑:对于因历史原因形成的违法建筑,政府可能根据实际情况给予适当补偿,体现对历史遗留问题的灵活处理。

3. 可回收利用材料的补偿:拆除违法建筑时,若行政机关未能妥善处理可回收利用的材料,导致当事人遭受损失,当事人可要求对这部分材料的价值进行补偿。

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内容来源参考:头条-违建拆除的残值由谁承担,历史遗留的违建房屋如何处理

内容审核:彭诚律师

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