大连集体土地出售,集体资产能不能出售

在明小编 2025-12-15 16:58:23

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王杰娉律师

主办律师行政诉讼土地征收房屋拆迁

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一、集体资产能不能出售

集体资产能否出售需分情况讨论，集体土地所有权禁止买卖，但集体经营性建设用地使用权等可依法流转。

1）集体土地所有权禁止买卖

1. 根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第二条，我国土地实行社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地，这意味着集体土地的所有权是严格禁止买卖的。

2）集体经营性建设用地使用权可依法流转

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，对于土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并签订书面合同。

2. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3）流转程序与民主决策

1. 集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 流转集体资产时，应确保民主决策程序的履行，包括召开村民会议或村民代表会议，确保有本村十八周岁以上村民的过半数，或三分之二以上的户的代表参加，会议所作决定应经到会人员的过半数通过。

二、三务公开条例全文内容

三务公开条例全文内容并非直接由某一部特定的法律条文全面规定，而是散见于多部相关法律法规中，特别是与村务公开相关的内容，主要依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》。以下是关于三务公开（党务、村务、财务）相关内容的详细阐述：

1）党务公开

党务公开主要涉及党组织的基本情况、党务工作情况以及党风廉政建设相关情况。虽然具体的公开内容并未在《中华人民共和国村民委员会组织法》中明确列举，但党务公开是党内民主和党风廉政建设的重要组成部分，通常包括党组织的任期目标、组织成员、党组织议事决策制度、开展活动制度、党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员、党员年度评议情况、党风廉政建设相关情况等。

2）村务公开

村务公开是《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定的一项制度。根据该法第三十条，村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

1. 本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

2. 国家计划生育政策的落实方案；

3. 政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

4. 村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

5. 涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

这些事项至少每季度公布一次，对于集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次，涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

3）财务公开

财务公开是村务公开的重要组成部分，主要涉及村民代表会议通过的年度财务收、支情况，新农村建设项目资金使用情况，以及出售和出租集体所有资产收入、集资款、土地补偿费、救急扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物等其他收支情况。财务公开要求逐笔逐项地对财务收支等财务事项实行全方位公开，确保公开内容全面、详细、规范。

三务公开制度是推动基层民主建设、加强党风廉政建设、保障群众知情权的重要措施。虽然具体的公开内容可能因地区、行业等差异而有所不同，但党务、村务、财务的公开透明是基本要求，必须得到严格执行。

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内容来源参考：头条-三务公开条例全文内容,

内容审核：王杰娉律师

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