在2021年某些地方启动的城市更新项目中,行政机关采用了新的拆迁方式——给村民高额的奖励,引导村民签订奖励协议,协议中约定自领取奖励款后三天内交付房屋拆除,后续的补偿安置以政府制定并公布的方案为准。
村民基于对政府的信赖,领取奖励后先后交付房屋。当全村的房屋拆除殆尽后,村民才发现,补偿款和安置房似乎还没有着落。再咨询律师发现,整个拆迁项目根本没有任何审批手续。
那么,这种先奖励、再拆迁、最后补偿的方式,到底合法吗?
答案当然是否定的。
无论是集体土地还是国有土地房屋拆迁,最基本的要求都是“先补偿,后搬迁”。一旦违反了这一原则,即便是拆除房屋之后支付了补偿款,前置的拆除行为也会被确认违法,全国各地均有判例。
实务中,正常的征收补偿程序应当是怎样的?
集体土地上房屋征收拆迁,实质是集体土地的征收,房屋只是作为地上附着物一并被征收拆除。集体土地征收应当先公告,告知村民征收范围、征收补偿标准等内容,并征求村民意见,村民在无异议的情况下可以在签约期内签订补偿协议,有异议的可申请听证。
在绝大多数村民签订补偿协议后,市县级人民政府将征收项目和签订的补偿协议上报审批,经国务院或者省级人民政府审批后,才可实施征收行为。而上报审批所需的材料又必须完全符合《土地管理法》的规定。同时,《土地管理法》所规定的所有报批条件,与群众关系最密切的就是资金,资金足额到位是征收项目合法的必要条件。
回到我们探讨的这种先奖励、再搬迁、最后补偿的方式上来,通过先奖励、后搬迁、再补偿的顺序可知,征收单位如果资金足额到位,则会按照法定程序签订补偿协议、支付补偿款,最后搬迁。将补偿放到本身就说明其资金并没有足额到位。至于其他征收条件是否符合,需要在庭审中通过被告举证,由人民法院进行审查。
遇到这种拆迁模式,已经领取了奖励款,应当怎样维权?
在未领取房屋补偿款、未落实安置房之前,仅仅领取奖励款,行政机关直接拆除房屋,是违法的。如上所述,对于征收项目是否合法,也应当提起相应的行政诉讼一并审查。即使领取了奖励款,也不影响后续诉讼权利的行使。
但是其中是否涉及土地违法问题,争取补偿利益的具体方式,则要根据征收项目有无征收决定、补偿方案发布的时间等等不同情况,进行专业的分析,并有针对性的提起法律程序。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。