陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
农民土地收归国有意味着原本属于农民集体所有的土地转变为国家所有。这一过程通常涉及土地的征收或征用,且必须依法进行,并给予农民相应的补偿。
1)土地所有权的转变依据《中华人民共和国土地管理法》第二条,我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。农民土地收归国有,就是将土地的所有权由农村集体经济组织转移给国家,此时,国家成为土地的所有者,而农村集体经济组织则不再拥有该土地的所有权。
2)征收或征用的程序国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用。这一过程中,必须遵循法定的程序和条件,包括制定征收或征用方案、进行公告、听取被征收或征用土地的权利人的意见、给予补偿等。征收或征用土地必须给予公平、合理的补偿,以保障被征收或征用土地农民的合法权益。
3)补偿的给予依据《中华人民共和国土地管理法》第四十九条,被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。这意味着,农民在土地被收归国有后,有权获得相应的补偿,且补偿的费用必须公开透明,接受监督。
农民土地收归国有是一个涉及土地所有权转变、征收或征用程序以及补偿给予的法律过程。在这一过程中,必须严格遵守法律法规,保障农民的合法权益。
集体经济组织成员证与股权证的区别主要体现在以下几个方面:
1)定义与发放主体1. 集体经济组织成员证:此证书是确认个人为某农村集体经济组织成员身份的凭证。它通常由村集体经济组织或相关管理部门发放,用于证明成员资格及享受相应权益。
2. 股权证:股权证是农村集体经济组织成员的专属凭证,由村集体经济组织发放。它明确了农民在集体资产股份中所占有的份额,是股东享有股权收益分配的依据。
2)功能与用途1. 集体经济组织成员证:
- 证明成员身份:持有此证的个人有权参与集体经济组织的各项活动,享受成员权益。
- 参与决策:成员可凭此证参与集体经济组织的决策过程,对重大事项发表意见。
2. 股权证:
- 参与收益分配:股权证是股东参与集体经济收益分配的依据,股份数的大小直接关系到股东后期获得分红的多少。
- 参与决策:持有股权证的股东有权参与集体经济组织的重大决策,对村集体经济组织的重大事项发表意见。
- 抵押融资:股权证还可以作为抵押融资的凭证,为农民提供资金支持。
3)法律依据1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条:涉及村民利益的若干事项,需经村民会议讨论决定方可办理,其中包括从村集体经济所得收益的使用等。这体现了集体经济组织成员在收益分配等方面的权益。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第十一条:农民集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。这说明了集体经济组织的土地管理权益,与成员证和股权证所代表的权益相关联。
集体经济组织成员证与股权证在定义、发放主体、功能与用途以及法律依据等方面存在明显区别。成员证主要证明成员身份及参与决策权益,而股权证则明确了成员在集体资产中的股份份额及参与收益分配等权益。
关于自然资源部和农业农村部联合发布占地补偿的通知(2024 204号规定),虽然无法直接提供该具体通知的详细内容,但可以根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,对占地补偿的一般原则和程序进行说明。
1)土地征收与补偿的法律依据1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地需依照法定程序批准,并由县级以上地方人民政府公告并组织实施。这包括了征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等内容的公告,并听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见。
2. 若多数被征地农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律法规,县级以上地方人民政府应组织听证会,并根据法律法规和听证会情况修改方案。
2)补偿原则与标准1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿费用。
2. 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,并至少每三年调整或重新公布一次。
3. 对于农村村民住宅,应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予补偿。
3)补偿费用的管理与监督1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十九条,被征地的农村集体经济组织应将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。
2. 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
虽然无法直接提供自然资源部和农业农村部联合发布的占地补偿通知(2024 204号规定)的具体内容,但根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,可以明确土地征收与补偿的法律依据、补偿原则与标准以及补偿费用的管理与监督。在具体操作中,应参照相关法律法规和当地政府的具体规定执行。
关于土地征收事项的意见和建议,主要围绕土地征收的法定程序、补偿标准以及被征地农民的权利保障等方面展开。
1. 土地征收的法定程序
- 征地的批准程序:根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,征收土地需经过严格的批准程序。具体而言,建设项目需依法经过国务院或省、自治区、直辖市人民政府的批准。对于永久基本农田、大规模耕地或其他土地,需由国务院批准;而对于规定以外的土地,则可由省、自治区、直辖市人民政府批准。同时,征收农用地还需先行办理农用地转用审批手续。
- 征地的实施程序:征地经批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。公告内容应包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等,并听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见。若多数被征地农民认为征地补偿安置方案不符合法律法规,政府应组织听证会并修改方案。
2. 土地征收的补偿标准
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿费用,并需安排被征地农民的社会保障费用。
- 土地补偿费和安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,并至少每三年调整或重新公布一次。对于农村村民住宅,应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予补偿。
3. 被征地农民的权利保障
- 被征地农民在征地过程中享有知情权、参与权和法律救济权。政府应确保征地信息的公开透明,听取被征地农民的意见,并依法组织听证会。
- 若被征地农民对征地补偿安置方案有异议或无法达成协议,政府应如实说明情况,并依法处理。同时,被征地农民有权通过法律途径维护自己的合法权益。
土地征收事项应严格遵守法定程序,确保补偿标准的公平合理,并充分保障被征地农民的权利。这不仅是法律的要求,也是维护社会稳定和公平正义的必要举措。
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内容来源参考:头条-集体经济组织成员证与股权证的区别,自然资源部和农业农村部联合发布占地补偿的通知 2024 204号规定
内容审核:陈晨律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。