房屋征收拆迁搬迁，征收与搬迁的区别

房屋征收拆迁搬迁，征收与搬迁的区别

一、征收与搬迁的区别

法律分析：征收是国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为，征收时需要依照法律规定的权限和程序。搬迁是取得搬迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五十五条 土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)给予补偿的活动。

二、征收与搬迁的区别？

法律分析：

1、含义不同：

拆迁比动迁含义广，拆迁包括拆迁规划、拆迁管理、动迁、安置补偿等。

2、包括的范围不同：

动迁仅仅是拆迁工作的一个部分，拆迁人取得拆迁许可证后，到被拆迁人哪里动员搬迁。

3、补偿情况不同：

拆迁有拆迁补偿，补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。

拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

4、涉及范围不同：

拆迁是通过安置补偿将范围内居民、集体、单位迁出的行为，动迁只是其中的一个步骤。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

三、征收与拆迁的区别

首先要明确，我们要比较的是哪个概念下的征收与拆迁。

（一）根据实务状况，由于590号令出来后，也就是2011年1月21日后，城市房屋的拆迁适用新法。

（二）但590号令又规定：

：

本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。

（三）现在是2012年，在2011年之前去的拆迁许可证的项目还有很多，因此现在的项目有适用原法律的，也有适用新法律的，也有本该适用新法律但政府依旧适用原法律的。

作为律师就需要知道两部法律中拆迁与征收的区别。

（四）因此本文中主要比较2001年6月6日颁布的305号令《城市房屋拆迁管理条例》与2011年1月21日颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中拆迁与征收两个概念的区别。

一、关于拆迁的法律规定有哪些？

《城乡规划法》

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

《城市房屋拆迁管理条例》

第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》在强制执行方面相较于《城市房屋拆迁管理条例》有一个特点，即取消了行政强制执行权。

二、老百姓遭强拆怎么处理

普通老百姓遇到强拆可以提出行政复议或者是向有关部门来进行投诉举报，被拆迁人遭遇强拆可以提起行政复议：

(一)房屋征收中可以申请行政复议的事项

从房屋征收纠纷行政复议的原则来看，将其范围限定在征收管理机关或人民政府及其其他部门就征收管理所作出的行政行为。

在以往的城市房屋拆迁过程涉及许多具体行政行为，如行政机关作出的建设项目审批、颁发建设用地规划许可、颁发房屋拆迁许可证、认定拆迁单位的资格、安置办法、裁决、强制执行等行政行为，当事人均可以申请行政复议。

国有土地房屋征收过程的两个环节中明确规定了当事人可以提起行政复议作为救济途径：

一是对市县级人民政府作出的房屋征收决定不服的；

二是对作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出的补偿决定不服的。

被征收人对市、县人民政府作出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。

(二)行政复议申请的时限

根据《行政复议法》第9条规定：

“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权利的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；

但是法律另有规定的申请期限超过六十日的除外。

”

四、土地征收和征用有什么区别

土地征收和征用区别是：

1、本质区别，土地征收，征收人的土地所有权因国家的征收而消灭，土地征用，用完后仍将土地归还原土地所有人；

2、审批机关不同，土地征收的审批权集中在国务院和省级人民政府两级，土地征用的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门；

3、补偿不同，由于土地征收是所有权的转移，其补偿较土地征用而言要高一些。

征收土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿，没有安置补助费；

4、实施程序不同，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，由于土地征收是所有权的转移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更为严格；

5、土地用途不同，征收土地是以转移所有权为前提进行的，故征收土地时，土地的用途往往是修建永久性建筑等，而征用土地是不以转移所有权为前提进行的，且征用土地多发生于临时性的社工建设场地、地质勘探、抢险救灾等。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

五、动迁和拆迁的区别

法律分析：

1、含义不同：

拆迁比动迁含义广，拆迁包括拆迁规划、拆迁管理、动迁、安置补偿等。

2、包括的范围不同：

动迁仅仅是拆迁工作的一个部分，拆迁人取得拆迁许可证后，到被拆迁人哪里动员搬迁。

3、补偿情况不同：

拆迁有拆迁补偿，补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。

拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

4、涉及范围不同：

拆迁是通过安置补偿将范围内居民、集体、单位迁出的行为，动迁只是其中的一个步骤。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

六、拆迁和搬迁的区别

法律分析:

征收是国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为，征收时需要依照法律规定的权限和程序。

搬迁是取得搬迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》 第五十五条 土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)给予补偿的活动。

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文章来源参考：头条-房屋征收拆迁搬迁，动迁和拆迁的区别

内容审核：张雪英律师

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