拆迁房电梯改造,今年住建部老旧小区加装电梯新规定

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谢瑞青律师

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合伙人、首席督导律师、行政法专业委员会副主任 企业拆迁 群体性案件 违建处理

现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。

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一、今年住建部老旧小区加装电梯新规定

关于今年住建部老旧小区加装电梯新规定,主要依据的是《中华人民共和国民法典》的相关规定,特别是第二百七十八条,该条明确了业主共同决定事项的范围及表决规则,其中就包括了改建、重建建筑物及其附属设施(如加装电梯)这一重要事项。

1)法律依据与表决规则

1. 法律依据:《中华人民共和国民法典》第二百七十八条明确规定了业主共同决定事项,其中包括改建、重建建筑物及其附属设施,需由业主共同决定。

2. 表决规则:根据该法条,改建、重建建筑物及其附属设施,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

2)老旧小区加装电梯的具体规定

1. 申请条件:老旧小区加装电梯需满足一定的条件,包括具有合法的权属证明、未列入拆迁和改造计划、已建成投入使用的无电梯住宅,以及符合城市规划、建筑结构安全、消防安全及安全疏散等要求。

2. 表决门槛降低:相较于以往,法律对既有住宅加装电梯的业主表决同意门槛有所降低,取消了“一票否决制”,改为由专有部分面积和人数占比均达到三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决的业主中四分之三以上同意即可。

3. 费用分担与资金来源:加装电梯及使用维护费用由申请主体按协议确定的比例共同承担。申请主体可以申请的资金来源包括房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金、住宅专项维修资金以及当地政府规定的其它资金。

3)老旧小区加装电梯的必要性

1. 改善居民生活质量:随着城乡居民老龄化问题逐渐凸显,出行不便的矛盾日益突出,加装电梯成为老龄化社会的“刚需”,有效改善了居民的生活质量。

2. 顺应民生需求:大量7层及7层以上的老旧居民楼没有设置电梯,导致高层住户出行不便。加装电梯是顺应民生需求的重要举措,也是城市更新和改造的重要组成部分。

今年住建部关于老旧小区加装电梯的新规定,主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定,明确了业主共同决定事项的范围及表决规则,降低了加装电梯的表决门槛,为老旧小区加装电梯提供了更加便利的条件。同时,也强调了加装电梯的必要性,以改善居民的生活质量,顺应民生需求。

二、民法典中关于老旧小区加装电梯的规定

关于老旧小区加装电梯的规定,主要依据《中华人民共和国民法典》的相关条款进行解析。

1)加装电梯的决策程序

1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条第七项规定,改建、重建建筑物及其附属设施(包括加装电梯)属于业主共同决定事项。

2. 决策过程需满足双三分之二的要求:即专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。

3. 表决结果需达到双四分之三的标准:即参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

2)加装电梯的具体条件和注意事项

1. 建筑申请加装电梯需同时满足以下条件:

- 具有合法的权属证明;

- 未列入棚户区(危旧房)、城中村改造等拆迁和改造计划;

- 已建成投入使用的无电梯住宅;

- 符合城市规划、建筑结构安全、消防安全及安全疏散等要求。

2. 加装电梯时,应考虑老旧小区的特点,如电梯内三面配扶手,电梯轿厢面积满足轮椅进出,电梯外部及内部安装摄像头等,以提高安全性和便利性。

3. 住户如认为安装电梯损害了自己的利益,可以请求赔偿,但不能阻挠电梯施工。

3)加装电梯的必要性和法律依据

1. 随着城乡居民老龄化问题逐渐凸显,老旧居民楼加装电梯的需求越来越强烈,这是顺应民生、有效改善居民生活质量的重要举措。

2. 《中华人民共和国特种设备安全法》第二条明确了电梯属于特种设备,其安装、改造等需遵守该法的规定,确保电梯的安全使用。

3. 《物业管理条例》第三十五条也规定了物业服务企业应按照物业服务合同的约定提供相应的服务,包括协助加装电梯等事宜。

老旧小区加装电梯需遵循民法典的相关规定,经过业主共同决策,并满足一定的条件和注意事项。同时,加装电梯也是顺应民生需求、提高居民生活质量的必要举措。

三、民法典关于老旧小区安装电梯的最新规定

关于民法典关于老旧小区安装电梯的最新规定,主要依据为《中华人民共和国民法典》的相关条款,特别是第二百七十八条。以下是详细分析:

1)老旧小区安装电梯的决策程序

依据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条,改建、重建建筑物及其附属设施(包括老旧小区安装电梯)属于业主共同决定的事项。具体决策程序如下:

1. 应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。

2. 应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

这一规定降低了老旧小区加装电梯的业主表决同意门槛,有助于推动电梯安装工作的进行。

2)老旧小区安装电梯的其他相关要求

除了上述决策程序外,老旧小区安装电梯还需满足以下要求:

1. 具有合法的权属证明,确保房屋产权清晰,无纠纷。

2. 未列入棚户区(危旧房)、城中村改造等拆迁和改造计划,避免重复建设或资源浪费。

3. 已建成投入使用的无电梯住宅,且符合城市规划、建筑结构安全、消防安全及安全疏散等要求。

3)老旧小区安装电梯的政策支持

为了推动老旧小区加装电梯工作,各地政府纷纷出台相关政策给予支持。例如,一些城市提供财政补助,减轻居民负担;还有一些城市放宽加装电梯的门槛,取消“一票否决制”;更有城市采用共享电梯模式,由施工方负责电梯的安装和后续的维修保养,居民只需支付使用费。

值得注意的是,《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条也对电梯的安装、改造、修理提出了明确要求,必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行,确保电梯的安全性能。

民法典关于老旧小区安装电梯的规定为业主提供了明确的决策程序和其他相关要求,同时各地政府的政策支持也为老旧小区加装电梯提供了有力保障。

四、住健部关于老旧小区安装电梯有哪些规定

关于住健部关于老旧小区安装电梯的规定,主要可以从以下几个方面进行阐述:

1)法律依据

根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条的规定,改建、重建建筑物及其附属设施(包括老旧小区安装电梯)应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

2)老旧小区安装电梯的具体规定

1. 申请条件:

- 具有合法的权属证明;

- 未列入棚户区(危旧房)、城中村改造等拆迁和改造计划;

- 已建成投入使用的无电梯住宅;

- 符合城市规划、建筑结构安全、消防安全及安全疏散等要求。

2. 表决与协商:

- 依照《民法典》第二百七十八条的规定进行表决;

- 业主之间需就增设电梯的意向、具体方案、费用分担等问题进行充分协商,并签订增设电梯项目协议书。

3. 审批与施工:

- 简化加装电梯工程需要的审批手续,缩短审批时限;

- 承办主体应当采购取得制造许可资质的单位制造的合格电梯,并由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行安装;

- 加装电梯专项设计应当符合相关标准和安全技术规范,确保主体结构安全不受影响。

4. 费用与资金:

- 加装电梯及使用维护费用由申请主体按协议确定的比例共同承担;

- 可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金、住宅专项维修资金以及当地政府规定的其它资金;

- 部分地方政府对既有住宅楼加装电梯工程给予适当补助。

5. 产权与后续管理:

- 在原有建设用地范围内加装电梯的,加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有;

- 申请主体负责电梯的维护管理工作,可以委托专业公司进行后期维护;

- 鼓励采用“代建租用”模式,由专业公司投资建设和进行后期维护。

3)老旧小区安装电梯的必要性

随着城乡居民老龄化问题逐渐凸显,出行不便的矛盾日益突出,居民要求增设电梯的愿望强烈。老旧小区加装电梯是解决老旧小区居民,尤其是高层住户、老年人上楼难问题,提高居民生活质量的一项重要举措。因此,各级政府和相关部门应积极推动老旧小区加装电梯工作,为居民创造更加便捷、舒适的生活环境。

住健部关于老旧小区安装电梯的规定主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定,并涉及申请条件、表决与协商、审批与施工、费用与资金、产权与后续管理等多个方面。这些规定为老旧小区加装电梯提供了法律依据和操作指南。

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内容来源参考:头条-民法典中关于老旧小区加装电梯的规定,民法典关于老旧小区安装电梯的最新规定

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