盘活存量集体土地资产,妥善处置闲置存量土地18条政策

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一、妥善处置闲置存量土地18条政策

妥善处置闲置存量土地是土地资源管理的重要环节，对于提高土地利用效率、促进经济发展具有重要意义。以下是根据相关法律法规及政策，对妥善处置闲置存量土地的18条政策建议：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，明确闲置土地的定义，即已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，或连续二年未使用的土地。

2. 对闲置土地进行分类，包括农村闲置宅基地、城市闲置土地等，以便采取针对性措施。

3. 建立健全闲置土地监管机制，定期对闲置土地进行巡查和登记。

4. 对农村闲置宅基地进行清理，鼓励农民复垦或流转，提高土地利用效率。

5. 对城市闲置土地进行排查，督促用地单位尽快开工建设或进行土地转让。

6. 鼓励农村闲置土地用于公共文化服务场所建设，提升农村精神文化水平。

7. 支持企业将生产车间与闲置土地结合，解决用地难题，同时盘活农村闲置土地。

8. 引导农民通过土地流转或其他方式利用闲置土地，增加农民收入。

9. 发展特色旅游经济，将闲置土地改造为旅游景区，吸引游客，促进经济发展。

10. 发展休闲农业，利用闲置土地创办农家乐等，提供休闲旅游服务。

11. 对连续二年未使用的土地，依法无偿收回用地单位的土地使用权，交由原农村集体经济组织恢复耕种。

12. 对闲置土地征收闲置费，督促用地单位尽快利用土地。

13. 简化闲置土地处置程序，提高处置效率。

14. 加大土地法律法规的宣传力度，提高公众对土地资源的认识和保护意识。

15. 引导用地单位合理规划土地利用，避免土地闲置。

16. 将闲置土地处置纳入土地管理考核体系，作为评价地方政府土地管理工作的重要指标。

17. 建立闲置土地处置信息公示制度，接受社会监督。

七、强化法律责任与追究

18. 对违反土地管理法律法规，导致土地闲置的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

妥善处置闲置存量土地需要政府、用地单位和社会各界的共同努力。通过明确政策导向、加强监管与清理、创新利用方式、完善处置政策、加强政策宣传与引导以及建立长效机制等措施，可以有效提高土地利用效率，促进经济社会的可持续发展。

二、地方政府保障性租赁住房资产盘活方式

地方政府保障性租赁住房资产盘活方式主要包括以下几种：

在盘活闲置资产用于保障性租赁住房之前，地方政府需要进行全面的摸底调查，了解闲置资产的位置、数量、状况和用途等信息。这是确保盘活过程合法合规并符合实际需求的基础。在盘活过程中，必须严格遵守《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规，确保所有操作在法律框架内进行。

根据闲置资产的特点和保障性租赁住房的需求，地方政府应制定合理的规划方案。这包括确定房屋的建设标准、租金水平、租赁期限等，以确保盘活的资产能够满足住房保障体系的需求。同时，政府应优先考虑将保障性租赁住房提供给符合条件的新市民、青年人等群体，解决他们的住房困难问题。

利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房是一个重要的土地支持政策。地方政府可以按照相关规定，将集体经营性建设用地使用权出租、出让，用于保障性租赁住房的建设。金融机构也可以提供长期贷款等金融支持，帮助地方政府进行保障性租赁住房的建设和运营。这些政策为地方政府提供了更多的资源和手段来盘活闲置资产。

对于利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房项目，地方政府可以享受税收优惠政策。例如，增值税、房产税等可以按照相关规定进行减免。这降低了保障性租赁住房的建设和运营成本，提高了项目的可行性。

地方政府可以通过摸底调查与合法合规盘活、合理规划与使用、利用土地和金融支持政策以及税费支持政策等多种方式来盘活闲置资产用于保障性租赁住房。这些方式不仅提高了资产的使用效率，还为住房保障体系做出了贡献。

三、积极盘活闲置资产保障性租赁住房

积极盘活闲置资产以用于保障性租赁住房是一个有效的策略，它不仅可以提高资产的使用效率，还可以为住房保障体系做出贡献。以下是一些关于如何盘活闲置资产以及保障性租赁住房的相关法律知识：

1. 摸底调查：首先，需要对闲置资产进行全面的摸底调查，了解其位置、数量、状况和用途等信息。这有助于确定哪些资产适合用于保障性租赁住房项目。

2. 合法合规：在盘活闲置资产的过程中，必须确保所有操作都符合法律法规的要求。例如，对于土地使用权的转让和租赁，必须遵守《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定。

3. 合理规划：根据闲置资产的特点和保障性租赁住房的需求，制定合理的规划方案。这包括确定房屋的建设标准、租金水平、租赁期限等。

1. 对象和标准：保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，解决他们的住房困难问题。以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

2. 土地支持政策：利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房是一个重要的土地支持政策。相关用地使用权出租、出让及其最高年限等参照住宅用途的国有建设用地执行。

3. 金融支持政策：银行业金融机构可以向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，支持项目的建设和运营。还可以发行金融债券、企业债券等筹集资金用于保障性租赁住房项目。

4. 税费支持政策：对于利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房项目，可以享受税收优惠政策。例如，增值税、房产税等可以按照相关规定进行减免。

1. 严格遵守法律法规：在盘活闲置资产和运营保障性租赁住房的过程中，必须严格遵守相关法律法规，确保所有操作合法合规。

2. 保护承租人权益：在租赁过程中，要尊重并保护承租人的合法权益，如合理确定租金水平、提供良好的居住环境等。

3. 加强监管和风险防范：相关部门应加强对保障性租赁住房项目的监管，防范各种风险，确保项目的稳健运营。

积极盘活闲置资产用于保障性租赁住房是一个有益的策略，但需要在合法合规的前提下进行，并充分考虑各方利益和需求。

四、农村集体三资精准清查是

农村集体三资精准清查是对农村集体资金、资产、资源进行全面、细致、准确的清理和核查的过程。以下是对农村集体三资精准清查的详细解释：

1. 农村集体资金：指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

2. 农村集体资产：指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施，还包括农业资产、材料物资、债权等其他资产。

3. 农村集体资源：指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

1. 促进农村集体经济发展：通过精准清查，可以摸清农村集体三资的底数，盘活存量资产，优化资源配置，实现保值增值，从而促进农村集体经济的不断发展壮大。

2. 维护农民群众切身利益：农村集体三资是农民群众的重要财产，精准清查可以确保农民群众的合法权益得到保障，防止资产流失和损害农民利益的行为发生。

3. 推进农村党风廉政建设：精准清查农村集体三资是加强农村集体资产管理的重要基础，也是推进农村党风廉政建设的重要内容。通过清查，可以揭露和查处农村集体资产管理中的违纪违法行为，促进农村基层党员干部的廉洁自律。

1. 全面性：清查工作要覆盖农村集体的所有资金、资产、资源，确保不漏项、不遗漏。

2. 准确性：清查工作要严格按照相关法律法规和政策规定进行，确保清查结果的准确无误。

3. 规范性：清查工作要遵循规范的操作流程和方法，确保清查工作的有序进行。

农村集体三资精准清查是加强农村集体资产管理、促进农村经济发展、维护农民群众切身利益的重要举措。各级政府和相关部门应高度重视，加强组织领导，确保清查工作的顺利进行。

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内容来源参考：头条-地方政府保障性租赁住房资产盘活方式,积极盘活闲置资产保障性租赁住房

内容审核：徐慧芳律师

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