农村供销社集体土地,供销社的土地属于国有土地还是集体所有制

农村供销社集体土地,供销社的土地属于国有土地还是集体所有制,供销社集体土地处置程序

一、供销社的土地属于国有土地还是集体所有制

供销社的土地属于国有土地。

详细来说，原供销社的土地应该是划拨用地，使用权归供销社所有。当国营企业宣布破产后，该土地可以进行划拨补办出让或是国家做价入股。若划拨补办出让，则该土地使用权变为个人或个人企业的使用权；若国家作价入股，则该土地使用权变为个人或企业和国家共同所有，但土地性质依然为国有，仅是使用权人发生了变化。

依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，才属于农民集体所有。因此，供销社的土地，作为原国营企业的用地，其性质为国有土地。

二、乡镇供销社的土地产权归谁乡镇供销社倒闭卖给个人合法吗

关于乡镇供销社的土地产权归属及乡镇供销社倒闭卖给个人是否合法的问题，分析如下：

依据《中华人民共和国土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此，乡镇供销社的土地，如属于国家所有，其产权归国家；如属于农民集体所有，其产权归农民集体。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第二条，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。由此，乡镇供销社倒闭后，其土地不能私自卖给个人，该行为非法。

2. 土地使用权可以依法转让，但土地所有权不可以买卖。乡镇供销社若倒闭，其土地使用权可依法转让，但土地所有权仍归国家或农民集体所有，不能私自买卖。

《中华人民共和国土地管理法》第二条：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

《中华人民共和国土地管理法》第九条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

《中华人民共和国民法典》第三百九十九条：下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

三、国土资源部对供销社土地的管理

国土资源部对供销社土地的管理主要涉及土地的所有权、使用权以及土地的划拨、出让等相关规定。

1. 土地所有权与使用权

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。供销社作为曾经的国营企业，其使用的土地多为划拨用地，使用权归供销社，但所有权归国家。

2. 土地的划拨与出让

- 供销社土地若为划拨用地，则使用权为供销社，但土地性质为国有。若供销社改制或破产，该土地可以进行划拨补办出让或是国家作价入股。划拨补办出让后，该土地使用权变为个人或个人企业的使用权；国家作价入股则土地使用权为个人或企业和国家共同所有，土地性质依然为国有，只是使用权人发生了变化。

- 根据《中华人民共和国民法典》第三百四十七条，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

3. 划拨土地使用权的特点

- 划拨土地使用权具有公益目的，只适用于公益事业或国家重点工程项目。

- 划拨土地使用权具有行政行为性，是由县级以上人民政府依法批准，将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

- 划拨土地使用权具有无偿性，土地使用者不需要向国家交纳出让金和签订任何合同，只是需要进行登记以确定土地使用权的范围并表明取得划拨土地使用权。

国土资源部对供销社土地的管理主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，涉及土地的所有权、使用权以及土地的划拨、出让等相关内容。供销社土地的管理需严格遵守这些法律法规，确保土地的合法、合规使用。

四、供销社集体土地的所有权不能转让 但土地使用权在符合一定条件下可以转让 根

集体土地所有权不能转让，但土地使用权在符合一定条件下可以转让，具体分析如下：

1. 集体土地所有权转让限制：

- 不可转让性：根据相关法律规定，集体土地所有权归农民集体所有，不得转让。这是由我国土地公有制性质决定的，旨在保障农民集体土地权益。

2. 集体土地使用权转让条件：

- 集体经营性建设用地：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

- 转让程序：集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并签订书面合同，明确双方权利义务。

3. 其他类型集体土地使用权转让：

- 宅基地使用权：宅基地使用权原则上不得单独转让给本集体经济组织以外的人员，但在部分试点地区，可能允许在特定条件下有限制流转。

- 农用地承包经营权：农用地承包经营权可以在法律允许的范围内流转，但不得改变土地集体所有制性质和农业用途，流转期限也不得超过承包期剩余年限。

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内容来源参考：头条-乡镇供销社的土地产权归谁乡镇供销社倒闭卖给个人合法吗,国土资源部对供销社土地的管理

内容审核：马丽芬律师

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