重磅新闻房屋拆迁，重磅！湖南公检法联合出台会议纪要惩治“醉驾”（附全文）

重磅新闻房屋拆迁，重磅！湖南公检法联合出台会议纪要惩治“醉驾”（附全文）

一、重磅！湖南公检法联合出台会议纪要惩治“醉驾”（附全文）

3月31日，湖南高院联合省检察院、省公安厅召开线上新闻发布会，通报《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的会议纪要》(以下简称《会议纪要》)有关情况。《会议纪要》的出台旨在更好地惩治“醉驾”犯罪，统一执法司法标准，规范行政执法与刑事司法衔接工作，健全综合治理体系，从源头上有效遏制和减少危险驾驶行为，保障人民群众生命财产安全，推进更高水平的平安湖南建设。\n\n\n 发布会现场

《会议纪要》共15条，包括酒精含量的认定规则和送检程序、案件取证标准、准确把握宽严相济刑事政策、明确从重和从轻处罚情形、加强行政处罚以及行政执法与刑事司法衔接等内容，对“醉驾”刑事案件的证据种类以及针对实践中存在的“醉驾”刑事案件如何准确把握宽严相济刑事政策等突出问题作出了详细、明确规定。

全文如下关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的会议纪要

为贯彻宽严相济刑事政策，保障法律的正确、统一实施，依法准确审理醉酒驾驶机动车刑事案件，规范相关办理程序，罚当其罪，湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅经过座谈讨论，依照《中华人民共和国刑法》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》等相关规定，结合我省工作实际，就办理醉酒驾驶机动车刑事案件达成了共识，现纪要如下:

一 、对经现场酒精呼气测试 ，酒精量达到醉酒标准(≥80mg100 ml)的机动车驾驶人，无论其对检验结果是否有异议，均应按照规范对其抽取血样，及时进行血液酒精含量检测。检测结果达到醉酒标准的，应当以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

呼气酒精测试结果与血液酒精含量检测鉴定意见不一致的， 以血液酒精含量鉴定意见为依据。

醉酒驾驶机动车案件，原则上不对血液酒精含量作重新鉴定。但鉴定机构或者鉴定人员不具备鉴定资格、鉴定样本错误、鉴定程序严重违法的除外。

二、在公安机关依法检查时或在道路交通事故现场被查获，为逃避法律追究，机动车驾驶人在呼气测试或者抽取血样前故意饮酒，经检测，血液酒精含量达到醉酒标准的，应当以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

三、在公安机关依法检查时或发生道路交通事故后被查获，经呼气测试酒精含量达到醉酒标准，在抽取血样前脱逃，无法及时对其进行血液酒精含量检测的，应当以酒精呼气测试记录的酒精含量为依据对其以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

四、公安机关对提取当事人血样的过程应当同步录音录像，提取的血样应登记封存，并立即送县级以上公安机关检验鉴定机构或者经公安机关认可的其他具备资格的检验鉴定机构进行血液酒精含量检验。因特殊原因不能立即送检的，应当按照规范低温保存，经上级公安机关交通管理部门负责人批准，可以在五日内送检。

五、醉酒驾驶机动车犯罪案件，应当移送下列证据及其相关案卷材料:

(一)犯罪嫌疑人到案经过;

(二)血样提取笔录及同步录音录像资料;

(三)酒精呼气测试检验单和血液酒精含量报告单;

(四)鉴定意见，包括人身损害、财产损失等;

(五)能证明行为人醉酒驾驶机动车的证人证言、被害人陈述、视听资料等;

(六)被告人供述和辩解;

(七)其他与案件有关的材料，包括户籍证明、驾驶证、行驶证、证明车辆行驶轨迹的相关材料、以前的交通违法情况、前科情况等证据材料。

六、惩治醉酒驾驶机动车犯罪，应该坚持宽严相济刑事政策。办案时要综合考虑酒精含量以及有无驾驶资格、驾驶的车辆种类、行驶的道路种类、实际损害后果等反映醉酒驾驶机动车危险程度的各种因素，同时还要结合考虑犯罪嫌疑人、被告人的认罪悔罪态度、曾经酒后或者醉酒驾驶机动车被处罚的情况、其他交通违法情况等情节。

七、醉酒驾驶机动车，具有以下情形之一的，一般不得适用缓刑:

(一)造成他人轻伤及以上后果的;

(二)造成交通事故后逃逸的;

(三)血液酒精含量在200mg100ml以上的;

(四)吸食、注射毒品或者非法使用麻醉药品的;

(五)在高速公路、城市快速路上驾驶的;

(六)驾驶载有乘客的营运机动车或者严重超员、超载、超速驾驶的;

(七)无驾驶机动车资格的，但是驾驶证被扣留、超出驾驶证年审期限未满一年、驾驶证记分满12分状态未满一年的除外;

(八)明知是不符合机动车安全技术检验标准或者已报废的汽车而驾驶，驾驶无牌机动车，使用伪造、变造或其他车辆的机动车牌证的;

(九)在被查处时有驾车逃跑或严重抗拒检查行为的;

(十)在诉讼期间拒不到案或者逃跑的;

(十一)曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的;

(十二)其他不宜适用缓刑的。

醉酒驾驶机动车的犯罪分子有立功表现的，并不因此改变适用缓刑的标准。有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

八、醉酒驾驶机动车的，无上述第七条中的情形，且认罪悔罪， 符合缓刑适用条件的 ，可以依法适用缓刑 ，酒精含量在160mg100ml以下的，可以不起诉或者免予刑事处罚。

九、醉酒驾驶机动车是酒后驾驶机动车的严重情形。对于醉酒驾驶机动车，公安机关应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条的规定从重处罚。

十、醉酒驾驶机动车，同时构成交通肇事罪等其他犯罪的，依法以处罚较重的规定定罪处罚。符合以危险方法危害公共安全罪构成要件的，按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

十一、对案件事实清楚，证据确实、充分的醉酒驾驶机动车的案件，司法机关应当依法从快办理。人民检察院建议人民法院适用速裁程序的，人民法院应当适用速裁程序审理。

十二、认定醉酒驾驶机动车共同犯罪应当慎重，有确实、充分的证据证明行为人强令他人醉酒驾驶机动车的，以共犯论处。

十三、判决生效后，人民法院应当将生效文书送达被告人居住地的村民委员会或者居民委员会、所在单位及户籍地的公安派出所。

十四、全省各级人民法院、人民检察院、公安机关要通过案件办理，综合发挥办案、监督和参与社会治理职能作用，加强与相关行政机关的协调配合，广泛开展法制宣传以预防和减少醉驾犯罪的发生，完善醉酒驾驶机动车综合治理体系。

十五、本纪要自下发之日起执行。本纪要执行期间，法律、司法解释、司法解释性文件及指导性案例有新规定的，按新规定执行。

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二、湖南酒驾处罚标准

法律主观：

在道路上醉驾，构成危险驾驶罪，处拘役，并处罚金。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；

犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

《刑法》第一百三十三条之一，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》（二）(试行)的规定：

对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；

犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

法律客观：

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

三、醉驾案件22个司法观点，值得收藏！

编者按

醉酒驾车是常见多发案件，司法实践中存在不少疑难、争议问题，律师特对《刑事审判参考》中登载的相关典型案例进行梳理，摘案例的要点予以转发。

1.校园道路属于道路交通安全法规定的“道路”？

第892号李启铭交通肇事案指出：

从相关法律文件对“道路”规定的内容分析，“道路”的范围呈扩大趋势。

1988年公布施行的《道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第二条规定：

“本条例所称的道路，是指公路、城市街道和胡同（里巷），以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。

”据此，最高法院2000年制定的《解释》将“道路”明确为实行公共交通管理的范围，将机关、企事业单位、校园、厂矿等单位内部管辖的路段排除在“道路”的范围之外。

但实践中，不少企事业单位、校园、厂矿的厂区、园区不断扩大，且系开放式管理，社会车辆、行人经常借道通行，在该路段发生人车相撞的事故越来越多，当事人常报警要求交通管理部门出警认定事故责任，以便于事故的后续处理。

但受《条例》限制，对在这些路段驾驶交通工具发生的事故不能认定为交通事故，相关保险公司也不愿意承担赔付责任，致使肇事者和受害者的权益均难以得到有效保障。

因此，《条例》关于“道路”的规定越来越不符合实践中不断出现的新情况。

有鉴于此，2004年公布施行的《道交法》修改了“道路”的含义，扩大了公共交通管理的范围，将“道路”的范围明确为“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”。

这样，就把单位管辖范围内允许社会车辆通行的路段纳入“道路”范围，以更好地维护这些路段的交通秩序，保护肇事者和受害者的合法权益。

本案肇事地点位于河北大学新校区生活区，属于典型的单位管辖范围。

该生活区虽设有围墙、大门，相对封闭，但系开放式园区，具有比较完善的社会服务功能，社会车辆只需登记车号就可以进出生活区南门，门口也设有限速5公里的交通标志，说明河北大学对其新校区

四、醉驾事件引发关注，司法局展开调查

司法局要出具社区矫正评估意见，看你能不能申请缓刑。

调查评估包括调查工作的安排、评估报告的起草和审核，以及法院对评估意见的审阅和决定是否采纳。

被告人、罪犯居住地的乡镇司法所、公安派出所、居委会等单位都会参与其中。

调查评估意见对缓刑申请的成功与否至关重要。

法律分析

司法局要出具社区矫正评估意见，看你能不能申请缓刑

1、县级司法行政机关接到委托机关社会调查评估函后，应及时通知该被告人、罪犯居住地的乡镇（街道）司法所开展调查评估工作，接受调查评估的单位和个人应当积极予以协助和配合。

2、司法所接到通知后，应指派专职工作人员到当地公安派出所、居（村）委会、有关单位、家庭、学校、原办案机关开展调查评估工作。

3、调查评估结束后，司法所要认真研究，提出能否适用社区矫正的意见和建议，并起草调查评估报告，经司法所长审核后，报县级司法行政机关。

4、县级司法行政机关必须认真审阅调查评估报告，对调查评估报告有疑点的要指派工作人员进一步调查核实。

评估意见审定后，经县级司法行政机关主要负责人批准后，于3日内提交委托调查评估机关。

5、人民法院收到县级司法行政机关提交的社会调查评估意见后，应及时审阅。

并在开庭审理过程中进行宣读、质询。

必要时应通知调查人员出庭接受询问，以决定是否采纳调查评估意见。

诉讼参与人对调查评估意见提出质疑的，由法庭审查并决定是否对调查评估意见进行复核或者采纳调查评估意见。

6、人民法院在开庭审理前须对调查评估意见核实的，应通知负责调查评估意见的司法所负责人参加，必要时通知被害人的家属或被告人所在单位负责人参加。

缓刑前司法局调查流程是什么

缓刑前司法局调查流程如下：

犯罪人员带着材料，复印件先去司法局报道，备案。

然后去司法所报道，备案。

以后按时按时报道就可以了，直到缓刑结束。

根据《中华人民共和国刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

(一)犯罪情节较轻;

(二)有悔罪表现;

(三)没有再犯罪的危险;

(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

公司法变更具体内容有什么

公司法变更具体内容有：

1、赋予股东解散公司的请求权；

2、公司的注册资本取消最低限额的规定，实行认缴制度；

3、规定了公司可以向他人提供担保；

4、赋予股东请求公司回购其股权的权利；

5、其他变更内容。

结语

司法局在社区矫正评估中的工作流程十分重要。

县级司法行政机关应及时通知相关单位和个人进行调查评估，并积极协助配合。

司法所要派专职工作人员进行调查评估，完成后提出适用社区矫正的意见和建议，并起草调查评估报告。

县级司法行政机关审阅报告后，进行进一步调查核实，最终提交给人民法院。

法院在开庭审理中会审阅评估意见，必要时可要求调查人员出庭接受询问。

缓刑前司法局调查流程包括报道备案和定期报道，符合条件的犯罪分子可宣告缓刑。

公司法变更内容包括股东解散请求权、注册资本认缴制度、提供担保的规定和股东回购股权的权利等。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

五、广东省醉驾《量刑指导意见(二)》

法律主观：

在道路上醉驾，构成危险驾驶罪，处拘役，并处罚金。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；

犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

《刑法》第一百三十三条之一，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》（二）(试行)的规定：

对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；

犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

法律客观：

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

六、湖南酒驾处罚标准

法律主观：

最新酒驾处罚标准为饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，处拘役并处罚金。

法律客观：

《刑法》第一百三十三条 违反交通运输管理 法规 ，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下 有期徒刑 或者 拘役 ；

交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；

因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

第一百三十三条之一 在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处 罚金 ：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二） 醉酒驾驶 机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

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文章来源参考：头条-重磅新闻房屋拆迁，广东省醉驾《量刑指导意见(二)》

内容审核：王振嵩律师

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