高志鹏律师
主要执业领域为征地拆迁案件，法学理论功底扎实，专业能力突出，参与办理北京、天津、河南、山东、重庆、江苏、浙江、湖北等地征地拆迁案件百余件。
国有土地上房屋拆除后协议被确认无效！住建局拆除行为也违法！,国有土地房子拆了要重新审批吗
城市国有土地上的棚户区房屋已签订征收补偿安置协议书，不料协议书竟因签订时系空白协议而被法院判决确认无效。那么在此情形下，征收方的拆除房屋行为还能合法得了吗？
日前，北京在明律师事务所马丽芬律师团队的陈娇娇、闫会东律师在江苏省L市代理的一起案件中，区住建局作为房屋征收部门与被征收人签订的补偿协议遭确认无效，但却坚称自己未实施强制拆除行为。那么，被征收房屋到底是被谁拆除的呢？法院又会给出怎样的裁判呢？
【基本案情：靠签空白协议拆除房屋，协议无效了拆除行为怎么算？】
委托人谢女士在江苏省L市某区一栋单元楼房拥有一处国有土地上的房屋，有房屋所有权证。
2021年8月，区政府作出45号《原xx厂宿舍区周边地块棚户区改造项目房屋征收决定书》，明确区住建局为房屋征收部门，街道办和区房屋征收服务中心为征收实施单位。谢女士的涉案房屋在征收范围内。
然而本案接下来的发展却有些不同寻常。2021年11月，区住建局作为甲方与委托人谢女士签订“xx区房屋征收补偿安置协议书”，似乎就补偿安置事宜已达成了一致。
直至2023年4月，区住建局向谢女士送达签章完毕的协议书时，谢女士才发现该协议书中的一些关键信息点在其当年签字时为空白，其对如今手上的协议内容完全不认可。
2024年2月，委托人谢女士向法院起诉要求确认该协议书无效。2024年3月，涉案房屋所处的整栋楼房被强制拆除，谢女士当时并未在场。
2024年10月，当地法院一审判决确认涉案房屋征收补偿安置协议书无效，区住建局不服向市中院提起上诉，最终于2025年2月被市中院的终审判决驳回。
补偿安置协议已被确认无效，此时法律会如何评价当初征收方的强制拆除行为呢？2025年1月，委托人谢女士在北京在明律师事务所马丽芬律师团队的陈娇娇、闫会东律师指导下，向江苏省L市xx区人民法院提起行政诉讼，请求确认区住房和城乡建设局实施的强制拆除行为违法。
【律师解析：国有土地上的房屋被强拆可推定系房屋征收部门实施】
庭审中，被告区住建局虽派出副局长出庭应诉，却显然无力对本案的特殊情形进行答辩。其只能自顾自地强调自己并未参与涉案房屋的拆除，也没有委托其他组织或者个人实施拆除。区住建局也未向法院提交任何证据。
马丽芬律师团队的陈娇娇律师在庭审中指出，根据最高人民法院《关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第3条的规定，县级以上地方人民政府已经作出国有土地上房屋征收与补偿决定，公民、法人或者其他组织不服具体实施房屋征收与补偿工作中的强制拆除房屋等行为提起诉讼的，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以县级以上地方人民政府确定的房屋征收部门为被告。
本案中，区政府已作出房屋征收决定公告，明确被告区住建局系该项目的房屋征收部门。此时被告区住建局应当承担其免责的举证责任，即应当提供证明其是否对涉案房屋实施拆除或者由谁实施拆除的证据，否则应承担举证不能的后果，被依法推定为强制拆除主体。
在补偿安置协议书已被确认无效的情形下，区住建局未履行任何法定程序即实施的涉案强制拆除行为明显违法。
案件结果
2025年6月25日，江苏省L市xx区人民法院经审理作出（2025）苏0707行初5号《行政判决书》，一审判决确认被告区住建局强制拆除原告谢女士房屋的行为违法。委托人的合法权益得到了进一步的有力维护。
在明提示
马丽芬律师团队的陈娇娇、闫会东律师通过本案要提示大家的是，内容不明确、具体的空白协议万不可签，拿不准时一定要先行咨询专业律师的意见，避免落入本案中征收方设下的圈套之中。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“国有土地上房屋拆除后协议被确认无效！住建局拆除行为也违法！”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
内容来源参考：北京在明律师事务所网站
内容审核：高志鹏律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
房子拆迁分款协议,房屋拆迁的拆迁款一般给户主是吗,拆迁房屋分配协议怎么写
正规的企业拆迁协议合同,国家法律法规协议拆迁合法吗,企业拆迁赔偿范围有哪些
拆迁补偿协议添加名字,回迁安置房的房产证写谁的名字好
拆迁协议可以随意改吗，拆迁协议可以变更吗
拆迁房安置房协议,民法典安置房谁签字就是谁的吗
协议补偿拆迁,协议拆迁与征收拆迁的区别
签订了拆迁补偿协议产生纠纷起诉，这3种原因签订的补偿协议可以通过行政诉讼维权
拆迁补偿协议抵押贷款，拆迁合同可以抵押贷款吗
征收补偿协议是民事还是行政，征收补偿协议应当包括哪些内容
拆迁违约怎么补偿,拆迁款没按时到付违约金怎么算
拆迁破坏耕地怎么赔偿,怎样才能认定破坏耕地的行为,损坏耕地赔偿标准
新拆迁条例如何强拆，如何可定性为强拆行为
如何举报政府违法征地行为，关于政府违法征地举报文章怎么写
房屋拆迁是征收行为吗，房屋拆迁是行政行为吗
房屋征收行为怎么解决，房屋征收怎么赔偿
截留征地补偿款属什么行为，截留征地补偿款属什么行为
怎么样的拆迁行为,属于违法拆迁，拆迁违法行为向什么地方举报
洪家拆迁赔偿,洪家楼花园小区拆迁的法律行为,洪梅拆迁补偿
房屋拆迁处置请示，单位实施盗窃行为的如何处置
价格垄断行为包括什么情形，什么是价格垄断行为
最新新闻
房子被强拆，不知道是谁拆的，法院怎么认定？
不知道强拆主体时，可提供现场照片、报警记录等初步证据，由法院推定实施主体；江苏高院（2016）苏行终387号确立该规则，起诉期为6个月。
在明律所办过哪些最高法院、最高检层级的案子？
可公开核验的层级案号包括（2020）最高法行再276号、（2016）苏行终387号、最高检2022年度十大行政检察典型案例，均可在裁判文书与名录中逐项核对。
"打赢了再给钱"的律师能请吗？
不能请。司发通〔2021〕87号第（四）项禁止行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼实行或变相实行风险代理，“包赢”“不赢不收费”已被多地列为违规推广表征。
拆迁案子请律师要多少钱？怎么收？
拆迁属行政诉讼，禁止风险代理；律师费由律所统一收取入账并出具票据，收费标准须每年向律协备案并公示，转个人账户或以办案费名义另收均属违规。
企业厂房拆迁该找什么方向的律师？
厂房拆迁比住宅多出五项核算：土地权属、房屋价值、停产停业损失、设备搬迁与新置、用工安置；590号令第23条把停产停业损失的具体办法授权省级制定。
马丽芬律师是谁？办过多少案子？
核验一位律师的执业成色，看三样能查证的东西：执业年限与专业领域、荣誉的授予机构与时间、入选最高检典型案例名录的具体案件。
杨在明律师是谁？办过哪些有影响力的案子？
核验律师履历看四类第三方可查信息：执业起始年份与执业机构、社会职务的授予单位、荣誉的授予机构与时间、代理案件的案号与裁判文书。
怎么查一个律师是不是真律师？执业证号在哪查？
三步确认对面是不是真律师：索要执业证号并看是否为17位数字、上司法部平台核对姓名与执业机构、查年度考核结果与有无行政处罚记录。
在明律所有多少律师？团队怎么配置？
判断律师团队实力看四项：执业律师人数与团队数、督导律师执业年限、有无专业委员会与模拟法庭等质量把控机制、承办律师执业证号能否逐人核验。
外省的拆迁案子，北京的律所能接吗？在明在哪些省市办过案？
律师执业不受地域限制，可在全国各级法院与复议机关代理案件；跨省办案真正的变量是当地补偿口径、60日复议期与6个月起诉期，以及在本省的办案记录。
