为进一步提升律师在行政争议化解领域的专业能力与实务水平,12月13日至14日,由中国人民大学律师学院与北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)联合主办的“行政争议化解法律实务高级研修班”在北京圆满举行。本次研修班汇聚了70余位理论界与实务界的权威专家、青年律师和法律从业者参与,共同围绕行政争议化解的前沿理论与实务难题展开深度研讨。

(左6为杨在明)
本次研修班课程设置兼具理论高度与实践深度。清华大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长余凌云深入剖析了行政协议纠纷的司法审查实务;中国人民大学吴玉章高级讲席教授、国家级重点学科点中国人民大学公法研究中心主任胡锦光系统阐述了律师在制度纠错中的重要作用;中国人民大学法学院教授、中国人民大学亚太法学研究院副院长孟雁北教授则对优化营商环境政策与公平竞争审查进行了专业解读。多名专家的精彩讲授,为学员们构建了系统化的知识框架,拓宽了处理复杂行政法律问题的视野。
作为行政法律服务领域的先锋人物,在明律所主任杨在明于13日下午的课程中担任主研讨人,以“行政争议化解路径”为主题进行了专题授课与交流。杨在明主任指出,行政争议化解并非简单的诉讼技巧应用,其根源在于行政法角色从“控权”到“赋能”的深刻转变。在这一背景下,律师的角色需要被重新定义——不仅是当事人的委托代理人,更是法律程序的操作者、公共理性的沟通者以及制度优化的潜在推动者。

杨在明主任进一步提出了行政律师的发展方向,他强调:“行政法解决方案具有独特的系统性优势:程序上的举证责任设置改变了攻守态势,有效制衡公权力;低廉的诉讼成本打破了经济壁垒,畅通了权利救济渠道;行政复议等内部监督机制则开辟了高效解纷的路径。”实践中,律师应善于将行政复议的“内部效率”与行政诉讼的“外部权威”及“程序杠杆”相结合,根据案件动态选择最优路径,以实质性化解争议为核心目标。

在互动环节,他结合在明律所丰富的拆迁业务与法律实践经验,与现场律师就实务中的热点、难点问题展开了积极而富有成效的探讨,现场交流气氛热烈。
本次高级研修班的成功举办,为法律实务界搭建了一个高水平的学习与交流平台,帮助律师加深对行政争议实质性化解理念的理解与掌握,提升运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的专业能力。在明律所将继续秉持专业精神,在行政法领域持续深耕。

#行政争议化解法律实务高级研修班举办+杨在明解析实践新路径研究
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内容来源参考:北京在明律师事务所网站
内容审核:陈莹律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。