房屋拆迁实物调查记录表，农村违章建筑拆除程序

房屋拆迁实物调查记录表，农村违章建筑拆除程序

一、农村违章建筑拆除程序

农村违章建筑的强拆程序有哪些

(一)调查取证

1、对群众举报、日常巡查发现、领导批办、媒体曝光的违法建筑，必须要有影像资料以及与违建当事人的谈话询问笔录，当事人不配合的要取证人证言等证据

2、调查违建当事人的基本情况。

3、现场勘验记录。违法建筑座落位置、面积、结构、修建时间。

4、调取城镇建设总体规划和控制性详细规划，确定规划区到房管部门查询该建筑的登记材料。

(二)认定违法建筑

规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、法规，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。

(三)作出责令限期拆除决定

(四)下达执法文书

(五)强制拆除的审批。县(区)规划部门收集资料，按照案卷卷宗制作的相关要求，制作报批卷宗，然后按程序报批。

(六)制作拆除方案。市或者县(区)级人民政府责成有关部门强制拆除违法建筑的，应当在强制拆除的七日前发布通告。

(七)实施拆除。县(区)政府责令城管执法部门实施强制拆除的，城管执法部门作为牵头单位组织实施，涉及到的部门予以配合。

目前，我国对于违章建筑尚没有十分统一的法律意见，一般来说，违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。拆除违章建筑，当然是不用给补偿的，不但不补偿，严格来说还可以对违法行为进行罚款。但关键的问题是，很多地方以“违建”的名义拆除的往往并不是严格意义上的违章建筑。比如，符合建房条件农民未经审批而建设的家庭唯一住房，因为地方政府实施的一些临时政策而产生的违法建筑等等，这些情况下，违章建筑的存在有其正当性，就不能轻易认定为违章建筑，遇到拆迁或者拆除，不但应当补偿，而且还应当按照法定标准足额补偿。

法律依据：

《城乡规划法》

第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十七条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第六十九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、农村违建什么情况下可以不拆除

法律程序为：

（1）执法部门发现违章建筑进行立案；

（2）现场勘察；

（3）签发《停工(核查)通知书》(应注明：

A、上述行为书面说明；

B、本人身份证明材料；

C、房屋相关材料)；

（4）填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)；

（5）做《调查询问笔录》；

（6）给规划部门发商请函，认定是违法建筑；

（7）填写《案件处理审批表》；

（8）签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权；

（9）确认相关法律文书送达，当事人清楚其权利义务；

（10）限制拆除到期进行核查；

（11）报区政府进行备案登记；

（12）签发《强制拆除决定书》，签发《履行行政决定催告书》并确保送达。

（13）送达《履行行政决定催告书》7天后进行核查；

（14）签发并送达《 强制执行决定书》，张贴《强制拆除公告》；

（15）满足法律规定后拟定强拆方案，组织强制拆除 制作强拆现场笔录。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《行政强制法》第四十四条：

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

三、农村违章建筑强拆程序是什么

法律分析：

违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证,在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

接到投诉举报后立案，调查程序，决定程序第四步，处罚决定书的送达和执行。

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

四、农村违章建筑拆除流程

法律分析：

农村违章建筑经过城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除后，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除措施。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

五、违章建筑强拆的法律程序

法律程序为：

（1）执法部门发现违章建筑进行立案；

（2）现场勘察；

（3）签发《停工(核查)通知书》(应注明：

A、上述行为书面说明；

B、本人身份证明材料；

C、房屋相关材料)；

（4）填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)；

（5）做《调查询问笔录》；

（6）给规划部门发商请函，认定是违法建筑；

（7）填写《案件处理审批表》；

（8）签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权；

（9）确认相关法律文书送达，当事人清楚其权利义务；

（10）限制拆除到期进行核查；

（11）报区政府进行备案登记；

（12）签发《强制拆除决定书》，签发《履行行政决定催告书》并确保送达。

（13）送达《履行行政决定催告书》7天后进行核查；

（14）签发并送达《 强制执行决定书》，张贴《强制拆除公告》；

（15）满足法律规定后拟定强拆方案，组织强制拆除 制作强拆现场笔录。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《行政强制法》第四十四条：

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

六、农村违法建筑拆除流程

1、修建的房子不占用公共区域，而且处在自己房屋周围。

2、家里属于一户多宅且符合分户条件的，多余的宅基地不收回，已修建的房子无需拆除。

3、房子有利于农业发展，即使属于违建，可暂时不拆除。

4、房子主人除了这一处房子外没有别的房子，暂时不拆除。

5、由于一些历史原因造成的违建不予拆除。

农村建房政策1、禁止私自占用耕地违规违法建房。

《土地管理法》规定，私自占用耕地建房的，由县级以上人们政府土地行政管理部门责令限期改造或者治理，可以并处罚款。

2、农村要求一户一宅。

在农村已经有了房屋，再申请宅基地建房的将不予通过。

3、宅基地回收。

宅基地闲置荒废两年以上的，由村集体回收。

4、农村宅基地面积标准。

农村建房所申请的宅基地不得超过当地政府部门的规定。

在农村违建房子，有以下5种情况可以免于拆除：

第一种情况：

宅基地的面积总和不到当地的宅基地的标准。

有些农民虽然有多处住宅，但这些住宅的面积加起来也达不到当地的宅基地标准，因此虽然规定了一户一宅，但是一户多宅的住宅面积小，也是可以免除被拆或者没收的。

第二种情况：

宅基地面积超出的面积没有一间房子大小。

有的农民虽然违建房子，一户多宅，但是超出面积在国家规定的违建房屋面积范围内，也可以不用被拆除，但是当农民以后要再建房屋就会被认定为必须被拆除了。

第三种情况：

在1982年之前建设的农村房屋。

为什么是1982年呢？因为在1982才有《村镇房屋建设管理条例》，在这之前农村建房国家并没有限制面积，因此在这个法律时间点之前的老房屋，不管面积有多大，政府都不会要求农民拆除，这是“法律不溯及既往”在农村宅基地面积上的重要体现。

第四种情况：

因历史遗留的合理原因未办理相关手续建设的房屋。

在部分农村地区，因为政府在管理上的历史遗留，有一些符合分户条件但是未能够办理分户手续的农民，未经过国土部门批准使用宅基地，就另行建房。

在这种情况下，政府要求补办相关手续这样也不用拆除，因为有了相关手续就不算是违建房屋了。

第五种情况：

简易的附属建筑没有消极影响。

房屋建设之后，有些农民会在主体房屋旁边建设像车库之类的小型附属建筑，这些建筑只要不会带来消极的影响，如占用公共空间、损害邻里利益、影响乡村容貌等等，政府也不会强行要求农民拆除此简易附属建筑。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

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文章来源参考：头条-房屋拆迁实物调查记录表，违章建筑强拆的法律程序

内容审核：冯振兴律师

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