集体土地使用权调查,中华人民共和国土地权属争议调查处理办法

集体土地使用权调查,中华人民共和国土地权属争议调查处理办法,集体土地调规

一、中华人民共和国土地权属争议调查处理办法

《中华人民共和国土地权属争议调查处理办法》是处理土地权属争议的重要法律依据。以下是关于土地权属争议调查处理办法的详细解释：

1. 土地权属争议是指个人、单位之间对土地产权的归属发生的争议，包括土地所有权或者使用权归属争议。

2. 根据相关规定，土地权属争议由人民政府处理，土地行政主管部门具体承办。

1. 申请与受理

- 当事人向国土资源局提出土地权属争议调处申请，提交书面申请书一式两份。

- 申请书应载明申请人和对方当事人的基本信息、请求的事项、事实和理由、有关证据以及证人的信息等。

- 国土资源局接到申请后，对申请事项、理由和证据材料进行审查，在7日内决定是否受理。

2. 调查

- 受理后，国土资源局指派两名以上人员承办对争议的事实进行调查。

- 调查方式包括搜集资料、现场勘查、调查取证等，以查清事实情况。

3. 调解

- 对查清事实、分清权属关系的土地权属争议案件，国土资源局先行调解。

- 调解达成协议的，制作调解书，经双方当事人签名或盖章，由承办人署名并加盖国土资源局印章后生效。

4. 处理决定

- 对于调解未达成协议的土地权属争议案件，国土资源局在受理之日起6个月内提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

- 处理决定书由国土局送达当事人，并填写送达回证。受送达人拒收的，采取留置送达方式。

1. 土地权属争议从表现形态上可以分为两大类：一是对宗地土地所有权或土地使用权归属的争议；二是对宗地之间相邻边界划定的争议。

2. 土地权属争议基本包括：国有用地单位对土地使用权的争议、农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议、农民集体之间对集体土地所有权的争议、集体建设用地单位之间对集体建设用地使用权的争议以及农民个人之间对宅基地使用权的争议。

根据《土地权属争议调查处理办法》第14条规定，下列案件不作为争议案件受理：

- 土地侵权案件；

- 行政区域边界争议案件；

- 土地违法案件；

- 农村土地承包经营权争议案件；

- 其他不作为土地权属争议的案件。

土地权属争议调查处理办法是一套完整的程序，旨在通过调查核实，查清事实情况，依法确定土地权属关系，明确权利归属。在处理过程中，应严格遵守相关法律法规，确保公正、公平、公开地处理每一宗土地权属争议案件。

二、中华人民共和国中央人民政府自然资源部规章土地权属争议调查处理办法

《土地权属争议调查处理办法》是国土资源部发布的一项规章，旨在规范土地权属争议的调查处理程序。以下是关于该办法的详细解读：

土地权属争议，根据《土地权属争议调查处理办法》第2条的规定，是指土地所有权或者使用权归属争议。这包括了对土地所有权和使用权的争议，是土地确权工作的重要组成部分。

1. 当事人申请：土地权属争议调处申请由当事人向国土资源局提出，应提交书面申请书一式两份。申请书需载明申请人和对方当事人的基本信息、请求的事项、事实和理由、有关证据以及证人的信息等。国土资源局在接到申请后，将对申请事项进行审查，并在7日内决定是否受理。

2. 调查：受理后，国土资源局将指派两名以上人员承办对争议的事实进行调查。调查过程包括搜集资料、现场勘查以及调查取证等。调查人员将对争议双方提供的证据进行详细询问和核实，并做出文字记录。

3. 调解：对于查清事实、分清权属关系的土地权属争议案件，国土资源局将先行调解。调解达成协议的，将制作调解书，调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源局的印章后生效。

4. 仲裁：对于调解未达成协议的土地权属争议案件，国土资源局将在受理之日起6个月内提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。处理决定书将由国土局送达当事人，并填写送达回证。

土地权属争议从表现形态上可以分为两大类：一是对宗地土地所有权或土地使用权归属的争议；二是对宗地之间相邻边界划定的争议。具体包括国有用地单位对土地使用权的争议、农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议、农民集体之间对集体土地所有权的争议等。

根据《土地权属争议调查处理办法》第14条的规定，下列案件不作为争议案件受理：土地侵权案件、行政区域边界争议案件、土地违法案件、农村土地承包经营权争议案件以及其他不作为土地权属争议的案件。

《土地权属争议调查处理办法》为土地权属争议的调查处理提供了明确的程序和规范，旨在依法确定土地权属关系，明确权利归属，保障土地权利人的合法权益。

三、房地一体的宅基地 集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案

房地一体的宅基地集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是详细的工作方案：

1. 权属调查：国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地和集体建设用地的范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录，并经相邻各方认定。填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。

2. 地上房屋及附属设施调查：同步开展地上房屋及其附属设施的调查与测量工作，确保农户对宅基地和农房的所有权益得到确认。

1. 审核与公告：经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告。公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

2. 审批与注册：公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，签署同意登记发证的意见，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市（县）人民政府土地登记专用章。随后，以宗地（宅基地）为单位逐项填写土地（宅基地）登记卡、土地（宅基地）归户卡及土地证书。

3. 颁发证书：完成登记注册后，向权利人颁发包含土地权利和房屋权利一体的《不动产权证书》。

1. 非本农民集体成员的宅基地：根据相关政策，非本农民集体成员因特定原因（如扶贫搬迁、地质灾害防治等）使用宅基地的，在退出原宅基地并注销登记后，依法确定新建房屋占用的宅基地使用权。

2. 权属争议处理：对于权属存在争议的宅基地，按照“尊重历史、面对现实、依法依规、和谐稳定”的原则进行处理。当事人应相互协商，协商不成由镇（街道）、村（居）委会进行调处，若仍调处不成，则记录纠纷问题，待后续统一登记时按相关规定处理。

1. 费用：农村房地一体登记由县政府统一组织实施，不收取任何费用，不增加群众负担。

2. 原则：严格执行“一户一宅”政策，遵循“尊重历史、便民利民、因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的原则进行确权登记。

房地一体的宅基地集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案涉及多个环节和细节，需要严格按照相关法律法规和政策进行实施，以确保农民的合法权益得到有效保障。

四、集体土地使用管理办法

集体土地使用管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是关于集体土地使用管理的详细解释：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。使用时，应当签订书面合同，明确土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等，需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

3. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但需遵守法律、行政法规的另行规定或土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同的约定。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2. 涉及占用农用地的，还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦。

2. 没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应优先用于农业。

集体土地的征收需遵循《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收过程中需保障被征地农村集体经济组织和成员的合法权益。

集体土地使用管理需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保土地的合理利用和保护。

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内容来源参考：头条-中华人民共和国中央人民政府自然资源部规章土地权属争议调查处理办法,房地一体的宅基地 集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案

内容审核：徐菲律师

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